Заң тұжырымдамасы және заңдар түрлері. Нормативтік актілер. Мемлекет және құқық теориясы

Қазіргі заманғы мемлекеттің құрылысы заң шығару құралдарын қолданбастан мүмкін емес. Заңдарды қарау және қабылдау арқылы әлеуметтік қатынастар ережелері құрылады. Сонымен бірге құқықтық сала реттелетін нормативтік актілер азаматтардың өмірінің көптеген салаларын қамтиды, елдегі тәртіпті қамтамасыз етеді. Сонымен қатар, заңнамалық платформаны қарау конституцияға бағынусыз мүмкін емес. Бұл азаматтардың негізгі құқықтары мен міндеттерінің тұжырымдамасын ғана емес, сонымен бірге саяси күштерді теңестірудегі оңтайлы теңгерімді көрсетеді. Заң сондай-ақ осы теңгерімді реттеуші болып табылады. Заңдардың тұжырымдамасы, белгілері, түрлері мен сипаттамалары табиғат пен практикалық функцияларды тереңірек анықтауға көмектеседі.

Заң концепциясы

Ресми түрде, заң - ең маңызды әлеуметтік қатынастарды реттейтін ережелерді көрсететін заңды құжат. Басқаша айтқанда, бұл мемлекеттің құқықтық негізі. Заңдардың маңыздылығын ежелгі уақытта билеушілер түсінді. Екіншіден, ескі заңдардың нысаны мен мазмұны қолданыстағы нормативтік құжаттардан өте ерекшеленді. Әдетте, қалыптасқан нормалар белгіленген кедендік рәсімдерді жүйелеуді қамтамасыз етеді. Заң тұжырымдамасын және заңдар түрлерін нақты анықтау үшін, буржуазиялық-демократиялық реформалардың кезеңіне өту керек. Ақыр соңында, парламент қолында заң шығарушылық қызметке құқықты шоғырландыру принциптері бекітілді.

Біздің уақытымызда заң халықтың еркінің ең жоғары нысаны ретінде қарастырылуы керек. Оның көмегімен мемлекет құқықтық реттеудің негізін анықтайды және бекітеді . Сонымен қатар, нормативтік актілер қолданыстағы заңнамалық базаны толықтыру құралы ретінде қолданыла алады. Бірақ мемлекеттің заңдары жоғары заң шығару саласынан басқа басқа органдарға тәуелді емес екенін түсіну маңызды. Бірақ бұл заңдардың күшін жою немесе редакциялау мүмкін емес дегенді білдірмейді. Бұл жағдайда өзгертулер бұрынғы мақұлдаған заңдарда өзгертілген заңның мазмұнын ескере отырып, сөзсіз орындалады. Бұл негізінен заңның орындалуын қолдайтын заңға қайшы келеді.

Заңдардың белгілері

Заңнамалық жүйе құрылғандықтан, нормативтік құжаттар әртүрлі сипаттамаларға ие болды. Бүгінгі күні Ресей Федерациясының заңын ерекшелейтін мынадай ерекшеліктер бар:

• Заңды тек уәкілетті орган ғана қабылдайды, яғни заң шығару. Бірақ бұл бұл құқық тек федералдық деңгейдегі билік өкілдеріне ғана берілетінін білдірмейді. Мемлекеттік Дума, республикалық органдар, қалалық өкілді органдар және т.б. заң жобаларын әзірлей және мақұлдай алады.
• Заң ең маңызды әлеуметтік қатынастарды реттеуге арналған. Атап айтқанда, осы құжаттың көмегімен саяси және экономикалық жүйелердің негіздері, азаматтардың негізгі құқықтары, сондай-ақ федералды үкімет пен жергілікті өзін-өзі басқару өкілдерінің құзыреті біріктірілуі мүмкін.
• Заңның маңызды сипаттамаларының бірі - оның әмбебаптығы. Әрине, белгілі бір топтарға жататын құжаттар бар - мысалы, бір аймақта немесе басқа жерде жұмыс істейтін қызметкерлер. Мәселен, 2011 жылы полиция туралы заң құқық қорғау органдары қызметкерлерінің өкілеттіктерін кеңейтті. Бірақ бұл тек полицияға қатысты.
• Заңның қабылдануы арнайы рәсімдік тәртіпте жүзеге асырылады, ол ерекше тәртіпке ие. Атап айтқанда, рәсім конституциялық актілермен анықталады.
• Заң жоғары заңды күшімен қамтамасыз етілген. Бұл дегеніміз, барлық заңдар оған қатысты екінші дәрежелі болып табылады және қақтығыспауы керек.

Заңдардың түрлері

Нормативтік актілердің негізгі жіктелуі осы немесе басқа заңның құқықтық жүйеге әкелетін маңыздылығынан туындайды. Құжатты қабылдау тұжырымдамасы, сипаттамасы, түрлері мен ерекшеліктері - бұл барлық факторлар заңның қандай топқа енетініне әсер етеді. Қазіргі уақытта ресейлік заңнама жүйесі Ресей Федерациясының субъектілерінің конституциялық, федералдық және заңдары бойынша бөлінуді көздейді.

Бірінші санатқа Конституциямен байланысты ең маңызды мәселелер бойынша мақұлданған заңдар кіреді. Оларға, атап айтқанда, референдум туралы заңдар, мемлекеттің рәміздері туралы, сот жүйесінде, соғыс жағдайы туралы және т.б.

Конституцияның негізінде және қабылдануымен қабылданған актілер федералды болып табылады. Олардың көмегімен мемлекет әлеуметтік қатынастардың түрлі аспектілерін реттейді, олар саяси, әлеуметтік және экономикалық үрдістерге әсер етеді. Мысалы, полиция туралы заң сол топқа жатқызылуы мүмкін. Сонымен қатар, федералды заң шығару құжаттары өз бөлімдеріне ие, атап айтқанда, қарапайым және кодификацияланған құқықтық материалдар бар.

Ресей Федерациясының субъектілері қабылдаған заңдар мемлекеттің заңнамалық қызметіндегі ең төменгі байланыс деп аталуы мүмкін, алайда олардың мәні маңызды емес. Мұндай құжаттардың ерекшеліктері федералды заңнамаға қайшы келмейтіні және тек өздерінің тақырыптарында жұмыс істейтіндігіне байланысты болуы мүмкін. Бұл республикалардың, облыстық және өңірлік жарғылардың конституциялары болуы мүмкін.

Заңдардың басқа классификациясы

Сипатталған классификациядан басқа, заңдарды бөлудің басқа да көптеген өлшемдері бар. Мазмұны мен қолданылу ұзақтығы бойынша тапсырыс берудің ең маңызды қағидалары. Бұл тұрғыда заң тұжырымдамасы мен заң түрлерінің әсіресе тығыз байланысты. Егер актінің толықтығы туралы айтатын болсақ, онда жалпы және арнайы құжаттар бөлінеді. Бірінші жағдайда, барлық азаматтарға заң қолданылатын болады деп есептеледі. Арнайы нормативтік құжаттар тек кейбір сыныптар мен топтар үшін жұмыс істейді.

Сондай-ақ, заңдарда өзгеше мерзім болуы мүмкін. Тұрақты және айрықша заңнамалық құжаттар бар. Егер бірінші санат айқын болса, онда екінші түсініктеме талап етіледі. Әдетте ол Ресей Федерациясының заңдарын қамтиды, оның әсері уақытша төтенше жағдайға байланысты белгілі бір мерзімге есептеледі . Мұндай жағдайлар, мысалы, экологиялық, табиғи, әлеуметтік және басқа факторларға байланысты болуы мүмкін.

Реттеу тақырыбына, іс-қимыл саласына, реттеу саласына және салаларға назар аударуға негізделген заңдардың басқа классификациясы бар. Мысалы, реттеуші субъектісі конституциялық негіз, әкімшілік немесе қылмыстық құқық болуы мүмкін. Директивалар да әртүрлі, өйткені заңдар әлеуметтік мәселелерге, бюджетті қалыптастырудың нышанына және кең мағынадағы экономикалық мәселелерді шешуге әсер етуі мүмкін.

Конституция негізгі заң

Заңнама тұрғысынан алғанда, Конституция барлық құқықтық жүйені анықтайтын негізгі құжат болып табылады. Сол стандарттар жиынтығында заң шығарушы қызметтің барлық құқықтық негіздерін қалыптастыру қағидалары негізделеді. Рухқа ең жақын заңдар санаты конституциялық болып табылады. Мұндай әрекеттер жай ғана Конституцияның жалғасы ретінде әзірленбейді, сонымен бірге олар оның мазмұнын әзірлейді және көрсетіп отырады.

Кодекстің заңдары қоғамдық қатынастарды реттеу үшін Конституцияға тікелей сілтеме жасаудың маңызды құралы болып табылады. Бұл жағдайда заң тұжырымдамасы және заң түрлерi заң шығарудың жекелеген институттарында нормативтiк негiздер ретiнде қарастырылуы тиiс. Кодифициялау туралы заңдар үлкен және өте кең ауқымды қарым-қатынас саласын, соның ішінде еңбек, мүлік және т.б. реттеуге бағытталған. Сонымен қатар, мұндай заңдарды білдірудің әртүрлі формалары болуы мүмкін. Солардың бірі - федералды заңнаманың актісі, онда мемлекеттің бірлескен үкіметіне қатысты негізгі, жалпы ережелер бар. Яғни, мұндай кодекс Федерацияның даму бағытын субъектілермен анықтай алады.

Мемлекеттің құқықтық саласының құрылымында Конституцияны құқықтық негізді қалыптастыратын негізгі заң ретінде қарастыруға болады. Оның көмегімен билікті ұйымдастыру жүріп жатыр, конституциялық жүйе нығайып, федералды құрылым, сондай-ақ басқару органдарының жүйесі мен өкілеттіктері жүзеге асырылуда. Бұдан басқа, Конституция сайлау жүйесі мен сот төрелігінің негізін анықтайды.

Заңдар кім және қалай қабылданады?

Ең алдымен заңдарды қабылдау тәртібі нормативтік-құқықтық актілермен реттеледі, бұл, өз кезегінде, Конституция негізінде құрылады. Федеральдық деңгейдегі заңдар Мемлекеттік Дума қабылдайды, содан кейін оларды Федерация Кеңесінде бекіту керек. Екі жағдайда да бала асырап алу дауыс беру арқылы жүзеге асырылады - яғни, белгілі бір заң жобасын мақұлдайтын ең көп дауыспен. Егер ҚҚ құжатты қабылдамаса, дауыс берудің үштен екі бөлігі енгізілген жағдайда қайта қабылдануы мүмкін. Заң жобаларын Федерация Кеңесі мақұлдаған кезде, 5 күн ішінде оны Президент қол қоюға жібереді. Өз кезегінде, мемлекет басшысы екі апта ішінде заңға қол қоюға қол қоя алады.

Бұдан басқа, қабылданған заң ресми жариялау арқылы жарияланып отырады. Мемлекеттік БАҚ немесе парламенттің ресми сайты құжат туралы ақпаратты жариялауға арналған алаң бола алады. Материалды жариялау күнінен бастап 10 күн өткеннен кейін заң күшіне енеді. Дегенмен, президент вето құқығын пайдалана отырып, заңға қол қоя алмайды . Одан кейін, мақұлдау Федералдық Ассамблеяның екі палатасында да дауыстардың үштен екісін жеңу арқылы қамтамасыз етілуі мүмкін. Қабылданған заң - бұл тіркеу нөмірі және әріптік әріптік көрсеткіш. Мысалы, F3 белгісі қарапайым заңдарға қатысты қолданылады, егер ол конституциялық құжаттар туралы болса, ФКЗ форматында белгілеу тағайындалады. Сондай-ақ, заңдардың атауында оларды қабылдау күні болып табылады.

Заң актісі

Адвокаттар заң жобаларының уақыт, кеңістік және оған бағдарланған адамдарға қатысты әсерін қарастырады. Осылайша, заңның жарамдылық мерзімі ол күшіне енген сәттен бастап және күшін жоюға байланысты. Бұл жағдайда оның іс-әрекеті басқа заңмен тоқтатыла алады. Заң қолданыста болатын кезең бастапқыда анықталуы мүмкін. Бірақ көбінесе оның жұмысын тоқтату немесе жетілдірілген нұсқаны ауыстыру немесе сот органы арқылы күшін жоюға байланысты. Сондай-ақ, заңның бұзылуы құжаттың қолданылу кезеңінде анықталған жағдайда ғана орын алуы мүмкін.

Жалпы ережелерге сәйкес кеңістіктегі заң шығару құжаты мемлекеттің бүкіл аумағын, оның ішінде субъектілерді, ішкі сулар мен аумақтық теңіздерді, сондай-ақ әуе кеңістігін қамтиды. Сондай-ақ, заңдар дипломатиялық миссияларға, әскери бөлімдерге, мемлекеттік порттарға тағайындалған көлік құралдарына және т.б. қолданылады. Алайда, ғарышта заңның қолданылуына шектеу қойылуы мүмкін. Мұндай нюанстар заңнамалық құралдар арқылы да анықталады.

Жалпы ережелерге сәйкес адамдардың шеңберлерінің кеңеюі сондай-ақ мемлекеттің егемендігі мен оның юрисдикциясының таралу шекарасымен анықталады. Бұл дегеніміз, заңның қолданылуы мемлекеттің тікелей азаматтарына ғана емес, сондай-ақ оның аумағында мигранттар мәртебесіне ие тұлғаларға да қатысты. Бірақ заңдардың әртүрлі топтарға әсер етуі мүмкін барлық мүмкіншіліктердің массасы бар. Мысалы, белгілі бір санаттағы қызметкерлермен ғана жұмыс істейтін құжаттар бар.

РФ заңдарының мысалдары

Жоғарыда айтылғандай, заңдар мемлекеттік құрылымның, қоғамдық және қоғамдық өмірдің ең алуан түрлі салаларын қамтуы мүмкін. Соңғы жылдардағы ең маңызды құжаттар қатарында 2013 жылы қабылданған білім туралы заң болды. Оған сәйкес әрбір азамат әлі күнге дейін тегін білім алуға құқылы, университеттер жыл сайын бақылауға алынуы керек және оқу процесінде студенттерге жеке көзқарасқа көп көңіл бөлінеді.

1990-шы жылдардың басында қабылданған көптеген заңдар өзекті болып қала береді. Бұл 1992 жылдан бастап тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы заң. Ол өндірушілермен, жеткізушілермен, сатушылармен, тұтынушылармен және нарықтық қатынастардағы басқа қатысушылардың арасындағы қатынастарды реттейді. Алайда соңғы жылдары осы заңға көптеген түзетулер енгізілді, бірақ оның негізі қалады.

2006 жылы қабылданған жарнама туралы жаңа заң да өзгерді. Осылайша, 2014 жылғы заң авторлары жарнама берушілерге бірқатар шектеулерді анықтады. Атап айтқанда, абортқа қызмет көрсетуге тыйым салынған және осы заңмен бұрын таратылған тауарлар тізбесі диагностика, алдын алу, оңалту және дәстүрлі медицина әдістерімен кеңейтілді.

Қағидалар

Әрбір заң арнайы актілермен толықтырылуы мүмкін. Мұндай құжаттардың белгілерінің арасында заңға сәйкестік анықталуы мүмкін және әлеуметтік қатынастардың аспектілерін реттеуге баса назар аударылады. Мысалы, бүгінгі таңда тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы осы заңда негізгі құжаттың орындалуына бағытталған 20 заңға тәуелді актілер бар.

Қағидалардың қабылдануы, сондай-ақ, құзыреті шегінде және міндетті түрде заңнамалық база негізінде билік органдары тарапынан жүзеге асырылады. Бұл жағдайда бағынышты деп жіктеуге болатын нормативтік актілердің бірнеше түрі бар. Бұл, атап айтқанда, Президент белгілеген жарлықтар. Сонымен қатар, олар FS Палаталары қабылдаған шешімдер болуы мүмкін.

Актілерді әзірлеуді ведомстволар, министрліктер және басқа да органдар қолдануы мүмкін, олар нұсқаулықтар, өкімдер мен нормативтік актілер шығарады. Айта кету керек, қалалық билік органдары. Олар сондай-ақ заңдарға сәйкес әрекет етеді және белгілі бір муниципалдық субъектінің шекараларына ғана қолданылады. Құқықтық акт заңның ұстанымына әсер етпейтінін түсіну маңызды, бірақ оны жүзеге асырудың тиімділігін арттырады. Сонымен қатар, оны заңның тұжырымдамасына жатқызуға болмайды.

Қорытынды

Бүгінде Ресей заңдар, ережелер, кодекстер және т.б. кіретін иерархиялық құрылым болып табылатын заңнамалық өндірістің біртұтас жүйесімен тікелей айналысады.Сонымен қатар, заңның тұжырымдамасы мен заңдар типтері мемлекет пен құқық теориясының маңызды аспектілері ретінде қарастырылуы керек . Құқықтық жүйенің құрылымында ең маңызды рөл Конституциямен жүзеге асырылады, оның негізінде уәкілетті орган заңдарды қабылдайды.

Өз кезегінде, заң ең жоғары заң күші бар, бірақ ол Конституцияға қайшы келмейді. Заң шығарудың әр актісінің маңыздылығын ескере отырып, заңдарды қабылдау үшін арнайы рәсімдік ереже әзірленді. Бұл рәсім сондай-ақ Конституциямен айқындалады, оның негізінде заңнамалық орган басшылыққа алады. Қабылдау тәртібі бірнеше кезеңнен тұрады, олардың әрқайсысы оның түпкілікті мақұлдауын және күшіне енуін қамтамасыз етеді. Бастапқыда заң жобаларын әзірлеу Мемлекеттік Думаның қарауында болады, содан кейін дайын материалды қарау Федерация Кеңесіне өтеді. Соңғы кезеңде Ресей Федерациясының заңдары президентпен бекітіледі. Осыдан кейін құжаттың жариялануы.

әлеуметтік жәрдемақы орнату алдында саяси жүйесін ұйымдастыру бастап - заңнамалық актіде ескере қоғамдық өмірдің ең әр түрлі бағыттары болуы мүмкін. Бас заңдар, әдетте, халықтың барлық сегменттері қамтиды және мемлекеттің бүкіл аумағында таратылатын, бірақ ерекшеліктер бар. Мысалы, әскери мiндет туралы заң тек ерлер үшін қолданылады.

Біз қазірдің өзінде Ресей Федерациясының құқық жоғары заңды күшіне ие екенін атап өтті. Бірақ осы орайда Мен орыс заңнамасына қарағанда жоғары болуы мүмкін құқықтық иерархиясында бар халықаралық шарттарға, айта керек. Әрине, бұл тек мемлекеттің уәкілетті өкілдері қол қойылды осы келісімдердің, қолданылады. Әдетте рәсімі Құжатқа қол қою және ратификациялау толықтырылады, бірақ ол әрқашан талап етілмейді. Ол Конституцияда бекітілген заңдар астам халықаралық шарттарға біріншілігі атап өткен жөн.