1917 жылғы Жер туралы декрет. 1917 жылғы жердің өзгеруі

1917 жылғы жер туралы жарлық Ұлы Октябрь социалистік революциясының аяқталған күні (жоғарыда аталған жылдың 8 қарашасында) қабылданды. Кіріспе бөліміне сәйкес, жер теліміне меншік иелерінің мүлкі ешқандай төлемсіз жойылды.

Осы құжаттың қабылдануының алғышарттары оның шығарылған күніне қатысты бұрыннан пайда болды. Мәселе мынада, большевиктердің бағдарламасы сол кездегі басқа партиялардың бағдарламаларымен қарама-қарсы болды, олар тұтастай алғанда бүкіл капиталистік жүйені өзгертпестен, оның ішіндегі жер құқықтарын өзгертпестен ішінара бітімгерлік жасауға тырысты .

Сәуір апталары болашақ жарлықтар үшін негіз болып табылады

1917 жылғы жер туралы декрет 4 сәуірде жариялаған Лениннің сәуір айындағы тезистерінен өсті. Владимир Ильич өз сөзінде барлық жер учаскелерін тәркілеп, оны кедей фермалардың өкілдері кіретін шаруа және еңбекшілер депутаттарының құрылған Кеңестеріне беру керек деп мәлімдеді. 100-ден 300-ге дейін шаруа отбасыларын қамтитын әр ірі жер учаскелерінен жұмысшылар депутаттарының бақылауында үлгі фермасы құрылуы тиіс болатын. Айта кету керек, Ленин мұндай идеяларды тыңдаушылар арасында қолдау таппады, ал кейбіреулері (Богданов А.А. - ғалым, әлемдегі алғашқы қан құюшы институттың болашақ көшбасшысы) оларды ақымақ деп тапты. Соған қарамастан, олар 1917 жылғы 8-16 тамызда өткен большевиктер партиясының алтыншы конгрессімен мақұлданды.

Революция жетекшісінің идеясы - массаға!

Сәуір айындағы VI тезистерінде. Ленин айтуынша, большевиктер жұмысшылар депутаттарының кеңесінде әлсіз азшылықта, сондықтан партиялық идеялар белсенді түрде таратылып, жасалды және табысты өтті. 1917 жылғы қыркүйек-қазан айларында шаруалар белгілі бір елді мекенде тәртіпсіздіктерге ұшыраған, погромдармен, үй-жайларды өртеп, үй иелеріне өмір сүру қаупіне ұшыраған «жерді кесіп тастауға» деген талап қойылған. Сондықтан Жер туралы Декрет (1917) осы уақыттың тарихи процестерін ішінара бөліп қойды.

Жер мәселесі ұзақ уақыт бойы қайнатылды

Шаруа қожалығы мәселесі, әрине, 1917 жылы емес, бұрынғыдан да орынды болды, және сол дәнді дақылдарды экспорттаумен айналысатын ауыл халқы патша патшасының көптеген аймақтарында жартысы жоқ өмір сүруіне әкелді, бұл ең жақсы өнімді шығарып, Және өледі. Земство статистикасы (Рыбинск пен Ярославль провинцияларының деректері бойынша) 1902 жылы осы аймақтағы шаруа қожалықтарының 35% -ы жылқы, 7,3% -ы меншікті жер.

Революция алдындағы салық салудағы үлкен айырмашылық

Көптеген жылдар бойы шығарылғанға дейін 1917 жылы қабылданған Жарлықты ынта-ықыласпен қабылдайтын шаруалар ауыл шаруашылығы техникасының иелерін (жартысына дейін) және мемлекетке (салықтарға) ақы төлеуді және жылқыларды жалға алды. Соңғысы елеулі болды, өйткені жердің оннан бір бөлігіне қазынаға 1 рубль енгізу қажет болды. 97 копеек, сол ондықтың кірістілігі (қолайлы ауа райы жағдайында) шамамен 4 рубль болды. Сондай-ақ, екі копеек (!) Салығының да сол ақшаны иелікте тұратын үй шаруашылығына алынады, бірақ 200-300 шаршы ферманың мөлшері болған.

1917 жылғы жер туралы жарлық шаруаларға шаруа қожалығын ғана емес, сондай-ақ олар үшін барлық қасиеттері бар шіркеу мен манускриптерді иемденуге мүмкіндік берді. Жер учаскелерінде, ауылдан қалаға кетіп бара жатқандар пайда табумен оралады. Мысалы, Ярославль провинциясында 1902 жылы шамамен 202 000 паспорт берілді. Бұл көптеген ер адамдар (көбінесе) фермаларын қалдырды дегенді білдіреді. Жай казактар мен шаруалардың жерлерін алып тастауға болмайды.

Шаруа хаттары маңызды фактор болып табылады

1917 жылғы жер туралы жарлық Бүкілресейлік Ауыл шаруа депутаттары кеңесі Известия газетінің 240-ға жуық «шаруа ордені» негізінде жасалған деп есептеледі. Бұл құжат құрылтай жиналысының шешіміне дейін жермен жасалатын операцияларға қатысты басшылық болуы тиіс деп болжанған.

Жерге жеке меншікке тыйым салу

1917 жылы жер реформасы қандай болды? Жер туралы жарлық шаруалардың пікірінше, ең әділ тәртіп жердің жеке меншікке айналуы мүмкін емес еді. Ол қоғамдық меншікке айналады және оған жұмыс істейтін адамдарға беріледі. Сонымен қатар, «меншік төңкерісі» кезінде зардап шеккен адамдар жаңа өмір сүру жағдайына бейімделу үшін уақытша қоғамдық қолдау алуға құқылы.

Екінші абзацта «Жер туралы» (1917) Жарлығында жер қойнауы және ірі су объектілері қоғамдық орындарға айналады, ал кішігірім өзендер мен көлдер жергілікті өзін-өзі басқару органдары бар елді мекендерге беріледі. Сонымен қатар, құжатта «жоғары өсірілген плантациялар», яғни балабақшалар, жылыжайлар мемлекетке немесе қауымдастықтарға (мөлшеріне байланысты) берілсе, үй бақшалары мен көкөніс бақтары меншік иелері болып қалады, алайда жер учаскелерінің көлемі мен салық деңгейі заңмен белгіленеді.

Жерге қатысты емес мәселелер

1917 жылғы жер туралы жарлық тек жер мәселесін қозғамады. Жылқы өсімдіктерін өсіру, құс өсіру және мал шаруашылығы ұлттық меншікке айналады және мемлекеттік меншікке барады, қауымдастық пайдасына немесе сатып алынады (мәселе құрылтай жиналысының шешімі бойынша қалды).

Тәркіленген жерлерден үй шаруашылығын жабдықтау жаңа меншік иелеріне өтелмей берілді, бірақ теорияда шағын фермерлерді онсыз қалдыруға болмады.

Жер туралы Жарлық қабылданғаннан кейін, әрбір адам жалданып жұмыс істемей-ақ өздері, отбасы немесе серіктестіктер арқылы өңдей алатын учаскелерді пайдалана алатын деп есептелді. Адамның еңбекке жарамсыздығы жағдайында ауылдық қоғам еңбек ету қабілетін қалпына келтіруге дейін оның жерін өңдейді, бірақ екі жылдан аспайды. Фермер қартайып, өз бетімен жұмыс істемесе, ол мемлекеттен зейнетақы алу үшін оны пайдалану құқығынан айырылды.

Әрбір қажеттіліктерге сәйкес

Айта кету керек, климаттық жағдайларға байланысты жер учаскелерін қажеттіліктерге бөлу, далалық және орталық мекемелердің (аймақ бойынша) қауымдастықтар басқаратын қоғамдық қор құру. Егер жер үлесі немесе өнімділігі өзгерсе, жер қорын қайта бөлу мүмкін. Егер пайдаланушы жерді тастап кеткен болса, онда ол қорға қайта оралып, басқа адамдарға, ең алдымен, қоғамның шығыс мүшесінің туыстарына қол жеткізе алады. Сонымен бірге негізгі жақсартулар (мелиорация, тыңайтқыштар және т.б.) төленді.

Егер жер қорлары онда тұратын шаруаларды азықтандыру үшін жеткіліксіз болса, онда мемлекеттің есебінен оларды инвентаризациямен қамтамасыз ететін адамдар қоныс аударуы керек. Шаруалар келесі тәртіпте жаңа учаскелерге көшуге мәжбүр болды: олар қалағандар, сосын қауымның «қасқыр» мүшелері, содан кейін - қашқындар, ал қалғандары - лот бойынша немесе бір-бірімен келісе отырып.

Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, Жер туралы декрет сол кездің экономикалық және саяси жағдайына байланысты Кеңес Одағының Бүкілресейлік Съезі қабылдаған деп айтуға болады. Ол, ең алдымен, қоғамда болған процестерді анықтап, сөзсіз болды.