Қоршаған ортаға келтірілген залалдың есептеу: әдістеме, мысал. аулақ экологиялық залалды есептеу

ластану, табиғи ресурстарды қалпына келтiру және басқа да көптеген туралы алымдар немесе салықтарды, сол сияқты белгілі бір өндірістің қоршаған ортаға әсерін есептеу табиғи ортаны қорғауды қамтамасыз ету үшін аса маңызды экономикалық механизмдерінің бірі болып табылады.

Ресейде бұл тетігін іске асыру алаңдаушылық құқықтық және практикалық сала екі түрлі проблемалар үлкен саны, қапталған. Бұл жағдайда ерекше проблема экологиялық зиянның есебі жеткілікті заңнамасында көзделмеген болып табылады.

заңнаманың кемшіліктері қандай?

қолданыстағы заңнамаға бірнеше кемшіліктер бар:

• есептеу, қоршаған ортаға залал арқылы анықталатын терминдер, анықталған жоқ, тіпті жеткіліксіз немесе анықталады;
• Осы күнге дейін заңды саласындағы экологиялық зиянның түсініксіз табиғат қалады;
• Олар есептеу экологиялық залалды жүзеге асырылуы тиіс қалай, кез келген нақты технологиялық тәсілдерді анықталған жоқ;
• мұндай есебі жүзеге асырылады еді ешқандай процедуралар бар.

Бұл не?

өте термині «экологиялық зиян» қазіргі заманғы ғылыми әдебиетте жалпы ұғым болып табылады, тіпті орыс заңнамасында кейбір заңнамалық актілеріне пайдаланылатын болғанына қарамастан ол қоршаған ортаға зиян есептелуі тиіс қалай және қандай белгілі тұжырымдамасын қамтымайды. Бүгінгі күні, ғылыми әдебиет экологиялық залал кез келген табиғи ресурстар және қоршаған ортаны түрлі іс-шаралар арқылы қоршаған ортаға әсер туындаған бағалау ретінде әрекет, оған сәйкес, осы тәсіл ортақ айналды.

Қазіргі уақытта, заңдар мен сияқты «экологиялық залал есептелген», осындай «экологиялық таза» деген терминдердi пайдаланылады. қоршаған ортаға келтірілген залалдың заңнамасына сәйкес - кез келген теріс ластануы нәтижесінде қоршаған ортаға өзгерістер мен, табиғи экожүйелерді, сондықтан, жұтаңдауын, және табиғи ресурстардың сарқылуы болып табылады. Шын мәнінде, бұл анықтама осындай кез келген заңдар жетіспейді «ресурс сарқылуы» және «табиғи экологиялық жүйелердің тозу,» ретінде терминдер сол себепті емес функционалдық болып табылады. Осылайша, ол дұрыс экологиялық залал есептеу әдісі пайдаланылуы тиіс, ол анықтау іс жүзінде мүмкін емес, және бұл белгісіздік негізгі көзі болып табылады.

Бұл қалай есептеледі?

«Қоршаған ортаны қорғау туралы» заңдарына сәйкес табиғаты зиянның мөлшерiн анықтау қалай екі негізгі тәсіл қамтамасыз етеді:

1. қоршаған ортаның бұзылған мемлекеттің толық қалпына келтіру үшін қажетті нақты шығындарды сәйкес, назарға соның iшiнде алынбаған пайдасын шеккен залалдар отырып. Сонымен қатар, есептік мелиоративтік жоба, немесе кез келген басқа да қалпына келтіру операцияларын сәйкес жүзеге асырылуы мүмкін.
2. қоршаған ортаға экологиялық зиян мөлшерін анықтау үшін такси немесе технологиясына сәйкес, анықталған және орта атқарушы билік қоршаған ортаны қорғау органдарының саласындағы мемлекеттік басқарудың тиісті бизнесімен бекітілген.

Бірінші нүкте Азаматтық кодексте бар «залалды», сондай-ақ тұжырымдамасын, оның ішінде, сондай-ақ азаматтық құқық қолдану аясында болады. Сонымен қатар ұзақ Екінші бағыт келтірілген зиянды есептеу үшін стандартты тәсіл негізінде, ең алдымен, өйткені, әкімшілік құқық саласында тиесілі. Федералдық заң заңнамасына, сондай-ақ іс құқық сақтауы жарақат туындаған тәртіпсіздіктер салдарынан қоршаған ортаға зиянды қандай арасындағы белгілі айырмашылықты, өткізеді.

залал өтеледі ретінде?

Заң бойынша, салдарынан экономикалық белгілі немесе кез келген басқа да қызмет келтірген болатын экологиялық залал белгілі бір такси, сондай-ақ қоршаған ортаға зиян заңнаманы есептеу үшін кейбір әдісімен пайдаланылатын сол сәйкес өтелуге тиiс. Бұл әдістеме қол жетімді емес болса, онда төлеу анықтау ескере шеккен шығындар мен пайда жоғалуына отырып, қоршаған ортаның сынған мемлекет қалпына келтіру үшін қажетті нақты шығындарды сәйкес есептеледі.

Алайда, бұл мақала бізге айтады. 77, өнер, ал. 78 болуы тиіс қалай сәл басқаша тәртібін ұсынады зиян үшін өтемақы қоршаған ортаны қорғау заңнамасын бұзылуына саласындағы жағдайда. Бұл жағдайда, аулақ экологиялық зиянның есебі назарға шеккен және пайданы жоғалту, сондай-ақ әр түрлі таратылуын және басқа да қалпына келтіру операцияларын жобалар толық сәйкес шығындарды ескере отырып, қоршаған ортаның сынған мемлекет қалпына келтіру үшін қажетті нақты шығындарды сәйкес жүзеге асырылады. олар жоқ болса, төлем атқарушы органдарға анықтау қоршаған ортаға мөлшерін анықтау такси мен әдістемесі арқылы жүзеге асырылады.

ауаның ластану немесе қоршаған ортаға қалпына келтіру үшін қажетті нақты шығындарды сәйкес жүзеге асырылатын басқа да іс-шаралар туындаған экологиялық зиянның ал заңнамасын бұзған жағдайда есептеу Осылайша, егер залал, аударым алымдар тек бастапқы әдісін пайдалана отырып, заң талаптарына сәйкес туындаған.

Қандай әдістері қолданылады?

қоршаған ортаға келтірілген залалдың мөлшерін айқындау үшін осы стандартты тәсілді Жақсырақ ең заманауи әдістері, пайдалану, сайып келгенде, қажетсіз немесе дұрыс нәтижелері әкелуі мүмкін. тәсілді тұрақты сын, бойынша аулақ қоршаған ортаға зиян есептеу немесе сондай-ақ тек қана нормативтік мөлшерлемеге негізделген қандай да бір басқа, барлық қазіргі заманғы әдістемелер қарамастан.

қоршаған ортаға келтiрiлетiн залал мөлшерін есептеу үшін ең маңызды бағыттарының бірі сулы қоршаған ортаға келтірілген зиян есептеу деп атауға болады. Бұл күнге дейін, экологиялық зиян есептеу үшін «экологиялық залал» және принциптерін тұжырымдамасын есептеу мамандандырылған нормативтік және процессуалдық құжаттардың бірқатар сәйкес анықталады айта кету керек.

Барлық заманауи технологияларды қолдану әр түрлі бағыттарын бар және әр түрлі экологиялық құрамдас зақым есептеу үшін арналған. Сонымен қатар белгілі бір объектілерге қатысты қолданылады кешенді есептеу әдістерін бірқатар бар. Бұл сарапшылар бірнеше рет қазірдің өзінде келтірілген залалды, немесе ол қоршаған ортаға зиян есептеу күні бағдарламалық қамтамасыз ету қолданыстағы заңнамасымен жеткіліксіз екенін анықталды, оның нәтижесінде аулақ экологиялық зиянның есептеу анықтау қолданыстағы кешенді әдістерін зерттеу жүргізілді фактіні айта кету керек.

Қандай қорғау органдарының болмауы болды?

Ол су объектілерін қорғау бірнеше мысалдарын қарастыру тұр:

• дұрыс бабы бойынша бұл жағдайда, өйткені, қолданыстағы заңнаманың кез келген бұзылуына жоқтығымен туындаған экологиялық залал есептелген. 77 ставкалары мен әдістеріне негізделген қажет;
• дұрыс есептелген залал су экожүйелері мен биоте келтірілген;
• дұрыс, олар сумен жабдықтау, демалыс және балық аулау көзі болып табылады, себебі зиян, табиғи ресурс ретінде су объектілеріне келтірілген анықталады.

бағдарламалық қамтамасыз ету залал сәт әдісі анықтау бағалау өтемақы принципіне негізделген және одан әрі ма зиян анықтау үшін қажетті шығындардың көлемі өлшемін және оның себептері мен салдары, одан әрі жою түзету керек пайдаланады. Бұл түрлі үшін қажетті шығындар кіреді жобалау-сметалық дамыту құжаттама және осы шығындар бұзушылықтар саны анықталғанға дейiн байқалады деңгейдегі бұзу және нақты объектінің кейінірек қалпына жоюға бөлу үшін қажет.

Алайда, элементтер есептеу формула толық болмаған, шын мәнінде, талап 6 ағымдағы әдісі аталған. Бұл әдістің негізі, түптеп келгенде, экожүйелердегі осы нақты экологиялық салдарын, сондай-ақ олардың жеке компоненттерін және түрлі табиғи ресурстарды кез келген байланысы болмаса, нәтижелері әкеледі стандартты нормативтік тәсіл смета болып табылады.

шығындарды дұрыс есептеу

олар туындаған экологиялық әсердің бағалау ешқандай қатысы мойнына өйткені, әділетсіз зиян енгізілген залал себептерін жою үшін қажетті шығындар. Атап айтқанда, ол бірнеше мысалдар мен әдістерін айта кету керек.

зиянды заттардың орындау салдарынан залал

Бұл жағдайда, есептеу мынадай сипаттамалары сәйкес жүзеге асырылады:

• кәсіпорынға шығаратын ластаушы заттардың жаппай;
• нақты объектінің осы заттардың әсер ету қарқындылығы;
• олардың концентрациясы фондық қарағанда 10 есе көп жағдайда ластаушы заттардың қауіптілік сыныбы.

Осыдан кейін, қоршаған ортаға зиян есептеу ластану ол тиесілі қандай түрі, объектінің жай-күйі негізінде жүзеге асырылады және қалай құнды, және осындай ретінде маусымдылығы кейбір қосымша параметрлерін, сәйкес, және тағы басқалар. D. жатыр

Бұл жағдайда, белгілі бір объектінің құны кез келген сирек өсімдіктер, табиғи емдік ресурстар немесе арнайы қорғауға жататын элементтердің тиесілі болуымен анықталады.

авариялар салдарынан зиян

Жиі осындай жағдайлар салдарынан кәсіпорындар ортада белгілі бір сәтсіздікке кезінде пайда болуы олар тіпті кәріз немесе дренажды су енеді алатын, мұнай өнімдерін, пестицидтер және басқа да көптеген, оның ішінде ауыр жеткілікті түрлі органикалық және бейорганикалық материалдар болып табылады.

Бұл жағдайда, экологиялық залал есептеу әдістері байланысты жазатайым шығарылады материяның массасы, және туындайтын ластануын жою үшін кезінде ешқандай шаралар уақыт сәйкес өз анықтамасын ұсынады. Тағы да, әдіс зиян, оның түрін және мәні, сондай-ақ қосымша бірқатар факторлар зардап шеккен объектінің, мемлекет сәйкес қосымша есептеу үшін ұсынады.

тұрмыстық кәріз түрлі ыдыстар орындау салдарынан залал

аулақ қоршаған ортаға келтірілген залалдың есептеу әдісі және қазірдің өзінде зиян тұрмыстық су жинау үшін қажетті Резервуар көлеміне сәйкес немесе кеме санаттағы, оқыс оқиға кезінде адамдар болу саны мен орны жүзеге кеменің үздіксіз болу уақыты бойынша залалды анықтау қамтиды себеп болды тұрақ. Қосымша факторлар дәл алдыңғы жағдайларда бірдей.

өйткені қоқыс қалдықтары түрінде өндіру және тұтыну ластану зиян

Ол қалдықтармен ластанған болды объектінің ауданы анықталады. Бұл нысан қоймасы үшін болса, онда ауданы сулар анықталады, сондай-ақ төменгі және жағалау сызығының нысан деректер қалдықтар ластанған. объектінің зақымдануы, маусымдық, түрін және мәні ауыратын кейін объектіні мемлекеттік, бірақ қалдықтарды нысанның ластану дәрежесін, немесе кез келген басқа да қалдықтарды бар оларға қосылған: параметрлерін қалған бірдей.

қалдықтарды өндірудің және тұтынудың атқаруының немесе көмуге байланысты зиян

қоршаған ортаға зиян есептеу, біз қазіргі уақытта ескере отырған үлгісі, қараусыз қалған көлемді қалдықтарды өндірудің және тұтынудың массасы сәйкес жүзеге асырылады. Сонымен қатар, зиян оған келтірілген залалды, сондай-ақ оның құны мен түрі нәтижесінде объектінің мемлекет сәйкес есептеледі.

өйткені ландшафт өзгеруіне байланысты түрлі жұмыстарды зиян

өндірістің экологиялық зиянның есептеулер, бұл жағдайда өлшенген қатты бөлшектердің нәтижесінде орын алуы, босату тау-кен немесе минералды барлау, түбін тереңдету жүргізу немесе альбомдық өзгеруімен байланысты кез келген басқа жұмыс, жағажайлары, сондай-ақ жоқ аумағында пайдалану шарттарын бұзғаны нәтижесі болып табылады осы тиісті рұқсаттар болуы. Сондай-ақ, есептеу кез келген маңызды құрылымдар апатынан қираған жағдайда жүзеге асырылады.

жағдай су органға жағдай орын алса, бұл жағдайда заттардың жаппай саласындағы таралу орташа ұзындығы, ені және тереңдігі сәйкес, сондай-ақ орта және фондық тығыздығы анықталады. Қосымша факторлар: ластану кейін объектінің мемлекеттік, түрі мен объектінің құны, жоғары су немесе су тасқыны болуы, маусымдық.

табиғи көзі ішінара немесе толық сарқылуына байланысты зақым

жарақат осы ресурстарды пайдалануға мүмкіндік беретін, осы табиғи ресурс немесе тиісті құжаттары болмаған жағдайда жүзеге асырылады пайдалану шарттарын кез келген бұзу нәтижесі болды, егер Бұл есептеу жүзеге асырылады. шығындар қоршаған ортаға зиян есебіне қосылады қандай ескере көзін қалпына келтіру және оның толық тартылуын болғызбайтын қажетті ресурстарды бөлу мүмкін. Мысалы, су көзі болса, бұл жағдайда судың екі рет сомасы алынды деп талап етеді.

Сондай-ақ, назарға белгілі бір аумағына тиесілі көзден тікелей байланысты төлеу ставкасын, қабылдайды. Сонымен қатар, ол бетi немесе жер асты, бұл ластану нәтижесінде объектінің түрін объектiсiнiң аталған мемлекет есептеу, сондай-ақ.

тау-кен салдарынан зиян

Тағы да, есептеу залал ресурстарды Осы көзден пайдалануға қатысты қолданыстағы заңнамаға шарттарын бұза отырып өндірістік ресурстарды процесінде, немесе оны пайдалануға мүмкіндік беретін қажетті құжаттама болмаған жағдайда туындаған жағдайда жүзеге асырылады. Бұл жағдайда залал тау-кен салмағы, түрі мен құны объектінің, сондай-ақ осы ластану салдарынан оның мемлекетке сәйкес айқындалады. Сондай-ақ жүріп және болдырмауға қоршаған ортаға зиян, біз қарастырып, оның мысалы есептеу.