Халық комиссариаты ... Ұйымның тарихы. Халық комиссариаттарының бағыттары

Халық комиссариаты - жоғары мемлекеттік басқару органы. Ол халық комиссарлары (қазіргі министрлер) мен басқа мемлекеттік қызметкерлер арасында халық шаруашылығының жеке салаларын бақылауды таратуға ниет білдірді.

Білім тарихы

Алғашқыда Халық Комиссариаттары 1917 жылы Бүкілресейлік Кеңестер Кеңесінде құрылды. Барлық жаңадан құрылған ұйымдар Совет үкіметінің бір бөлігі болды, сол кезде ол Ленин VI басқарады.

1918 жылы РСФСР Конституциясы халық комиссариаттарының жүйесін бекітті, ол сонымен қатар «халық комиссариаты» дегеннің не екенін, қысқартылған сөзді, мақсатын, функционалдылығын және т.б. түсіндірді. Содан кейін мемлекеттің барлық салаларында 18 адамның комиссариаты болды.

1922 жылы КСРО құрылды кезде , осы жүйеге көптеген өзгерістер енгізілді. Комиссариаттардың саны онға дейін қысқарды, бірақ олар бүкіл Кеңес Одағын толық қамтыды. Олардың жартысы Бүкілодақтық, ал екіншісі - біріккен. 1923 жылы Халық Комиссариаты туралы ереже шығарылды, онда барлық одақтық республикалардың халықтар комиссариатының өзара іс-қимылына қатысты мәселелер жазылды. Өнеркәсіптің толық басқарылуын анықтайтын Халық Комиссариаты енді жарлықтар, бұйрықтар мен нұсқаулықтар шығаруға өкілеттігі бар.

1936 жылы конституциялық жүйеде келесі өзгерістер Халық Комиссариаты - бірлескен комиссариаттарды одақтық-республикалық деңгейге айналдыруға қозғалды. Осылайша он одақтас республикалық және сегіз одақтас комиссариаттар құрылды. Алдағы он жылда дамып келе жатқан ұлттық экономика Халық Комиссариаттарын басқа ауысуға ауысады. Ал 1946 жылы жаңа заң комиссариаттардың атын өзгертті, енді Халық Комиссариаты - Министрлік.

Комиссариаттардың құрылымы

Халық Комиссариаты КСРО-дағы өмірдің әрбір саласында мемлекеттік басқарудағы басты орган болды. Комиссариаттың басшысы халық комиссары болған. Халық комиссариаттарының барлық комиссарлары Халықтық комиссариаттар кеңесіне қосымша болды. Әрбір одақтық республикада халық комиссариаттары мен халық комиссарлары Кеңесі болды.

Әр халық комиссариаты бөлімдерден тұрады:

- істерді басқару туралы;

- қызметкерлерді оқыту;

- заң шығару бөлігінде;

- қаржылық мәселелер бойынша;

- құпия ақпаратты шифрлау;

- оқу орындарын басқару туралы;

- құқықтық мәселелер бойынша.

Әр Халық Комиссариатындағы қызметкерлер саны 150-170 адамға жетті.

Бағыттар

1917 жылғы Жарлықта Халық Комиссарлары жұмысының мынадай бағыттары анықталды:

- Ішкі істер (немесе НКВД);

- ауыл шаруашылығы;

- Еңбекке ақы төлеу;

- Әскери-теңіз қызметі;

- ағарту;

- Қаржы;

- шет елдермен қарым-қатынас;

- адвокация;

- тамақ;

- пошта және телеграф;

- Темір жол қатынастары.

1932 жылы оларға тағы үш комиссариат қосылды: ауыр, жеңіл және ағаш өнеркәсібі.

Халық комиссарларының жалақысы

Халық Комиссариаты мемлекеттік басқару жүйесінің бөлігі болып табылады, сондықтан жоғары басшылықтың жалақысы заманауи тұжырымдамалар бойынша жоғары болуы тиіс. Дегенмен, сол кездегі жағдай басқаша болды: 1917 жылғы қарашада Ленин халық комиссарлары мен басқа мемлекеттік қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу туралы жарлыққа қол қойды.

Осы қаулыға сәйкес әрбір Халық Комиссары айына 500 рубль алды. Егер оның отбасының құрамы мүгедектігі бар азаматтар (балалар, зейнеткерлер немесе мүгедектер) болса, онда мұндай адамдар үшін ай сайын нашақорға 100 рубль төленді. Барлық есептер бойынша Халық Комиссары отбасының табысы орташа қызметкердің табысына тең болды.

Халық Комиссариаты - бұрынғы және жұмыс істейтін министрліктердің «ата-бабаларының» анықтамасы, құрылымы мен қызметі ғасыр бойы сақталып, аздап өзгерістерге ұшырайды.