ЗаңМемлекеттік және құқық

Ресей Федерациясының Парламенттік бақылау

«Парламенттік бақылау туралы» ФЗ қоғамдық ТЭН палаталарының жүзеге асыруға байланысты қарым-қатынастарды, оның комитеттерінің, сондай-ақ Федерация Кеңесінің мүшелері, мемлекеттік дума депутаттарын, іске асыру, тестілеу үшін негіз айналды Мән-жайларды тексеру үшін комиссия реттейді, қадағалау қызметінің Есеп палатасы, соның ішінде, ережелерді көзделген конституциялық, актілер мен ережелер. Біз келесі құжаттың ережелерін кейбір қарастыру.

мақсаттар

Ресей Федерациясының Парламенттік бақылау бағытталған:

  1. Конституцияға және басқа да нормативтік құжаттардың ережелерін сақтауын қамтамасыз ету.
  2. адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарына қорғау.
  3. заңның үстемдігін нығайту.
  4. мемлекеттік мекемелердің жұмысына өзекті мәселелері, мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру сәйкестендіру және оларды жою үшін анықталған кемшіліктер тиісті мекемелер мен лауазымды назарын.
  5. оның тиімділігін регламенттерін қолдану тәжірибесін зерттеу, құқықтық жүйесін жетілдіруге бағытталған ұсыныстар әзірлеу және арттыру.
  6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы.

негізгі принциптері

«Парламенттік бақылау туралы» заң қадағалау бойынша тұтас жүйесі негізгі ережелерін, бірқатар анықтайды. Атап айтқанда, қағидаттары мыналар болып табылады:

  1. адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын сақтау.
  2. Заңдылық.
  3. Жүйелі.
  4. өкілеттіктерін бөлу.
  5. Жариялылық.
  6. уәкілетті мекемелер Тәуелсіздік және автономия.

қадағалау қызметі туралы ақпарат қол жетімді және бұқаралық ақпарат құралдары мен қоғам үшін ашық болып табылады. Ол сондай-ақ интернет арқылы қолдануға болады. FS деректерге қосымша, ашу ережелерге шектеледі, ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етеді. парламенттік бақылау тұжырымдамасы тергеу, сот ісін жүргізу, жедел-іздестіру іс-шараларын, мемлекеттік және муниципалдық құрылымдардың жұмыс айырмашылығы болуы тиіс. Ол осы қызметке уәкілетті тұлғалар жоқ кедергі болып табылады.

Парламенттік қадағалау органдары

саналады қадағалау қызметінің түрін жүзеге асыруға уәкілетті субъектілеріне мыналар жатады:

  1. Палатасы FS. Олар Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесінің болып табылады.
  2. Комиссия және комитеттер FS палаталары.
  3. Мемлекеттік Думасының депутаттары, Федерация Кеңесінің мүшелері.
  4. Парламенттік комиссия, сканерлеу үшін негіз бола мән-жайлар мен фактілерді тергеу жүргізуге уәкілетті.

Ресей Федерациясының Парламенттік бақылау жүзеге асыру және аудиторлар Сот (SP) уәкілетті. Ол FS есеп мемлекеттің жоғары аудит институты ретінде айтқан. қадағалау қызметіне қатысу тәртібі Федералдық заңның №41 және №52 FL реттеледі.

өкілеттіктерді жүзеге асыру нысандары

Парламенттік қадағалау атқарушы филиалы арқылы жүзеге асырылады:

  1. Мемлекеттік Думаның қарауына Үкіметке сенім туралы мәселе.
  2. атқарушы органдар мен өзге де мемлекеттік органдардың ақпараттық лауазымды отырыстарына, бюджеттен тыс қаражат, Мемлекеттік Думаның депутаттарын естіңіз. Бұл субъектілері, сондай-ақ уәкілетті комиссиялары мен комитеттерінің есептері болып табылады.
  3. ҚР Премьер-Министрінің, оның орынбасарларының, Орталық банкінің басшылары мен ОСК мәселелерді төтенше сипаттағы мәліметтерін Есту.
  4. Палаталар Ассамблеясының комиссиялары мен комитеттерінің отырыстарында институтының және басқа да лауазымды тұлғалардың Жоғарғы атқарушы мүшелерін шақыра.
  5. сұрақтарға үкімет өз жұмысын, жауаптардың Мемлекеттік Думасының нәтижелері туралы жыл сайынғы жиынтық есептерін тыңдау.

Бюджеттік сала қадағалау

Парламенттік қаржылық бақылау қамтиды:

  1. палаталар FS, олардың комитеттер, бюджеттік қарым-қатынастар саласындағы, алдын ала, ағымдағы және кейінгі тексеру жүзеге асыру бойынша іс-шаралар БК өткізу.
  2. олар бойынша шешімдер қабылдау Орталық Банкінің Мемлекеттік Дума жылдық жиынтық есепте арқылы қарау.
  3. реттеушінің Орталық банкінің есептерiн тыңдау. Ол қорытынды есеп және мемлекеттің бірыңғай ақша-кредит саясатының негізгі бағыттары ұсыну процесінде жүзеге асырылады.
  4. Федералдық заң №86 сәйкес парламенттік бақылаудың басқа нысандарын қатысты Орталық банк орындау.
  5. бірлескен онымен кәсіпорын, оның орынбасарының және аудиторлар төрағасы тағайындау және шеттету.
  6. нысандарда және нормативтік актінің №41 белгіленген жағдайларда Мемлекеттік Думасының және Есеп палатасының Федерация Кеңесінің өзара іс-қимыл.

қызметтің басқа да түрлері

Ресей Федерациясының Парламенттік бақылау, сондай-ақ қамтамасыз етеді:

  1. SF жиынтық жылдық Есту еліміздегі заңдылық пен құқық тәртібінің жай-күйі Бас прокуроры хабарлады.
  2. Адам құқықтары жөніндегі уәкіл өзара іс-қимыл Мемлекеттік Думаның.
  3. қолданыстағы ережелерге сәйкес құрылған құрылымы, сондай-ақ осы тұлғалардың шолуда FS палаталарының өкілдігі.
  4. парламенттік тергеу және тыңдаулар ұйымдастыру.

Қадағалау ережелер белгiлеген кезде

Парламенттік бақылау федералдық заңмен реттеледі әзірлеу және бекіту, олардың заңды құжаттарды, қабылдау процесі астам белгіленеді. Палата FS Үкіметі мен шабуыл мерзімдері өзге де мемлекеттік органдардың, олқылықтарды анықтау кезінде туындайтын құқықтық қатынастарды толықтығы реттеу сақталуын қадағалауды. Осы сипаттағы Парламенттік қадағалау Федерация Кеңесі мен Мемлекеттік Думаның регламенттерінде белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады. Кеш емес тоқсан аяқталғаннан кейін бір айдан, үкіметті дамыту туралы ақпарат Ассамблеясының палатасына жібереді және оларды қабылдау күтілген уақытын.

Мемлекеттік Думаның депутаттарының сұрақтарына жауап Есту және Федерация Кеңесінің мүшелері

парламенттік бақылауды жүзеге асыратын, Палатаның ТЭН өкілдері Үкімет және басқа да мемлекеттік органдардың лауазымды тұлғаларын тартуы мүмкін. Мемлекеттік Думаның депутаттары және Федерация Кеңесінің мүшелерінің сұрақтарына жауап естігенде, олардың тағайындалған уақыт өткізу барысында. Үкімет өкілдері және басқа да ресми тұлғалармен бірлесіп «үкімет сағатында» бөлігі ретінде Есеп палатасының аудиторы, оның қызметін реттейтін тиісті аспектісіне шақырылуы мүмкін. Сонымен қатар, олар талқыланды және басқа да мәселелер болуы мүмкін. Мысалы, олар өнімділігі мақсатты бағдарламаларды қол жеткізу үшін, нақты салаларда бюджет қаражатын пайдаланудың тиімділігін байланысты болуы мүмкін. Комиссия және парламенттік бақылауды жүзеге асыратын үйінің комитеті, олардың отырыстарында министрлер мен олардың уәкілетті қызметкерлерін шақыра алады.

сұрақ

Ол осы мекемелердің құзыретіне қатысты мәселелер бойынша PS төрағасы мен Үкімет мүшелері, Бас прокурор, Орталық банк және басқа да ұлттық, өңірлік немесе муниципалдық органдардың басшылары, бюджеттен тыс қаражаттың камералары бағытталған. Қызметкері, сұрау алды Палата отырысында ауызша оған жауап беруге міндетті. Парламент келісімімен FS белгіленген кезеңде сұраққа ма немесе жоқ алған күннен бастап он бес күн бағытында жазбаша нысанда оны рұқсат. қанағаттанарлықсыз жауап мойындай отырып, РФ Мемлекеттік Думасының немесе Федерация Кеңесінің екінші сұрауын жібере алады.

зерттеу

Ол мемлекет пен қоғам үшін теріс салдары болуы Мән-жайларды қатысты. осындай нысанда Парламент бақылау тепе негізінде комиссия жүзеге асырылуы мүмкін. тергеу 27 желтоқсан, 2005 қабылданған нормативтік құқықтық актінің №196, белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады

Палаталар Ассамблеясының өкілдерінің қызметін қадағалауды

ережелерге сәйкес Ресей Федерациясының қалыптастырған ұйымдар, байқаушы кеңесiнiң құрамына құрайды. Олардың мүшелері, Мемлекеттік Думасының және Федерация Кеңесінің өкілдері ретінде әрекет ететін, тиiстi Палатаның мамандандырылған комитеттерінің отырыстарында оның жұмысы туралы жыл сайынғы есепті табыс етуге міндетті. ережелер есептерді ұсыну тәртібі көзделуі мүмкін.

Алдын ала фискалдық қадағалау

Бақылау Парламенттік палатасының шеңберінде:

  1. мемлекеттік бюджет және салық саясатының негізгі бағыттарының жобаларын талқылау.
  2. оларға өзгерістер бағдарлама жоспарлары мен ұсыныстарын қарастырып көрейік.
  3. шығыс материалдарын үшін федералдық бюджет жобасын ережелерге, бюджеттен тыс алдағы жылға арналған қаражатты және жоспарлау кірістерді, шолу талқылауға қатысуға және оларды бекітеді.

бірге тиісті жоспарлары Үкіметінің өкілдік мемлекеттік бағдарламаларды өндіру және іске асыруға жауапты мемлекеттік құрылымдар, Думаға оларды бағыттаңыз. төменгі палатасы жобаларға салық және бюджетке, оның ішінде тиісті комитеттер, қарастырылады. бірге мемлекеттік басқару, қаржы және салық саясатының негізгі бағыттары бойынша жоспар енгізумен Қаржы министрлігі Мемлекеттік Думаға оларды талқылау болып табылады. Осы жобаларды қарау төменгі палатасы міндетті аударымдар және бюджет комитетінің бойынша жүзеге асырылады. SF өз тиісті мекен-жобаларын қабылдау кейін бір күні (жұмыс) қарағанда Думаның.

парламенттік тыңдаулар қажет болған жағдайда ұсынылған жоспарлары өткізілуі мүмкін. Олар Федерация Кеңесі мен Аудит палатасына тарту. Қорытындылар Салық және бюджетке төленетін, қаржы нарықтарының, оның ішінде мамандандырылған комитеттер, безендірілген федералдық құрылымы, жергілікті өзін-өзі басқару, аймақтық саясат және Солтүстік істер, отырыстарында құрастырылады ұсыныстар Үкіметке жіберіледі.

Ағымдағы жұмыс

Осы бақылау бөлігі ретінде мемлекеттік бюджеттің атқарылуы қатысты кейбір мәселелерді, бюджеттен тыс қаражаттың жұмсалуы-кіріс элементтер қарастырылады. Talk тыңдау кезінде палаталарының Ассамблеясының комиссиялары мен комитеттерінің отырыстарында құрады. нормативтік актінің №3 сәйкес ұсынылған сұрау қойған талқылау сұрақтарға жатады.

кейіннен қадағалау

Осы нысанда Парламенттік бақылау б.з.д. сәйкес бюджет қаражаты кірістер мен шығыстар баптары мемлекеттік бюджеттің атқарылуы туралы есепті талқылау және қабылдау көздейді. Қаржы министрлігінің басшысы кездесуде туралы жыл сайынғы жиынтық есеп қарастырылуда. туралы есеп өнімділігі бюджет қаражатын және табыстылығы-шығыстардың, сондай-ақ бірлескен кәсіпорын төрағасы болып табылады. баяндамаларды талқылауға негізделген және Мемлекеттік Думаның соңғы құжаттар ұсынылған нормативтік актіні қабылдаудан бас тартқан немесе қабылдайды.

қорытынды

ол «парламенттік бақылау туралы» Федералдық заң №52 шығатыны қызметі әр түрін қамтиды. Олар әр түрлі нысандарын іске асырылған және регламенттер мен рәсімдерді қамтамасыз мүмкін. белгіленген іс-шаралар басқа да көптеген мемлекеттік органдардың өкілдерін тарта отырып жүзеге асырылады. Атап айтқанда, кездесу Есеп палатасының, Бас прокурордың лауазымды адамдарының шақырылуы мүмкін. жұмыс көлемі үлкен мамандандырылған комитеттер мен комиссиялар FS палаталары жүзеге асырылады. парламенттік бақылау кезінде ерекше көңіл бюджетті іске асыру үшін беріледі, өкілі құрылымдардың қызметі, ережелерді жасауға. Парламенттік бақылау-қадағалау қызметін нақты фокус болып саналады. Оның негізгі мақсаты Конституциясы мен басқа да нормативтік құжаттардың ережелерін сақтауды қамтамасыз ету үшін қызмет етеді.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 kk.birmiss.com. Theme powered by WordPress.