Әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастардың объектілері мен субъектілері. Әкімшілік-құқықтық қарым-қатынасы: мысалдары

Әкімшілік және құқықтық қарым-қатынастар - аймақ, бұл қызметпен айналысатын субъектілердің кең ауқымын тартылған қызықты. байланыс тиісті түріне қатысушылар азаматтары, компаниялар, мемлекеттік және муниципалдық билік органдары болуы мүмкін. қалай аян олардың арасындағы өзара іс-қимыл Ресей заңгерлер қарастырайық.

Әкімшілік-құқықтық қарым-қатынасы: актерлер

Ресей заңгерлер жалпы түсіндіруге сәйкес әкімшілік және құқықтық қатынастарға жататын мемлекеттік, облыс немесе округтен атқарушы деңгейінде қызметті жүзеге асыратын байланыс қатысушысы, әдетте, саяси бақылау байланысты қарастыруға болады. Әдетте тиісті қатынастарының субъектiлерi, олардың мәртебесi федералдық, мемлекеттік немесе муниципалдық заңдарына ресми болды тікелей мемлекеттік мекемелер, құрылымдар мен лауазымды тұлғалардың, пайда болады. сол ғана атқарушы органдар, сондай-ақ соттар емес, болып табылатын нұсқа қоғамдық бірлестіктер , тіпті жеке тұлғалар. әкімшілік-құқықтық қатынастар жеке субъектілері бар, және ұжымдық (біз осы және олардың жіктелуі үшін басқа критерийлер қарап алатындарыңыз) бар.

үздіксіз немесе мерзімді құбылыс ретінде түсінуге болады адвокаттар сәйкес құқықтық қатынастар осы түріне аспектісінде «субъективті» білдіреді мәртебесі,. Кейбір сарапшылар көп өзінің әділеттілігіне бірінші мүмкіндікті сипатталады деп санайды. Сондықтан, мысалы, белгілі бір офицер құқықтық қатынастардың өзге субъектілерімен белсенді өзара іс-қимыл кезінде, сондай-ақ оның ресми қызметiн кезең бойы ғана емес, басқару міндеттері бар. басқа да көзқарас бар. Оған сәйкес, орган немесе лауазымды тек басқа байланыс қатысушыларымен өзара іс-қимыл жағдайда құқықтық қатынастар субъектісі болып.

Осылайша, басым түсіндіруге сәйкес әкімшілік-құқықтық қатынастардың негізгі субъектілері, - бұл мемлекеттік органдар, мемлекеттік мекемелер немесе ұйымдар, және құқықтың тиісті саласындағы ерекшелігіне айқындалатын өкілеттіктер шеңберінде құқықтары мен міндеттемелеріне ие кейбір жағдайларда жеке тұлғалар. оқшауланған сарапшылар болып аталатын, қызметінің мәртебесін бекіту үшін критерийлер қандай? қандай негіздер бойынша әкімшілік-құқық қарым-қатынасты анықтауға болады? АҚШ оларды қарастырып көрейік.

әкімшілік қарым-қатынастардың пайда болу шарттары

Әкімшілік-құқықтық қарым-қатынасы, қашан жағдай келесі жиынтығы қарым-қатынастар орын субъектілерінің. Бұл тізім толық емес, бірақ ол факторлардың негізгі ауқымы, қазіргі орыс адвокаттар ортада тіркелген, оның өзектілігі болып табылады. Біріншіден, іс-шаралар болуы тиіс , құқықтық және әкімшілік ережелер тақырыптар мінез-құлық міндеттемелерін тиісті құқықтық ережелерін ұйғаратын. Екіншіден, ол қатысушылар тұрақты қарым-қатынас мойындады деп болжанып отыр. Үшіншіден, субъектілерінің өзара іс-қимыл тиісті түріне пайда болуы үшін негіз болуы тиіс.

заңды тұлғалардың жіктелуі

әкімшілік-құқықтық қатынастардың субъектілері, орыс заңгерлер сәйкес бірнеше топқа жіктеуге болады. Бұл не? әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастардың субъектілері Ресей құқықтық жіктеу жалпы сәйкес, екі негізгі санатқа бөлінеді. Бұл жеке процесс ойыншыларды ұсынылған пәндер тобы, сондай-ақ ұжымдық мүшелері кіреді бірі болып табылады. бұрынғы қамтиды: Ресей азаматтарына, шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарды. Үкімет, мемлекеттік және коммуналдық мемлекеттік, мемлекеттік корпорациялар және қоғамдық ұйымдардың, еңбек ұжымдарының: екінші. әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастардың субъектілері тиісті бағыты реттеу, қоғамдық қарым-қатынас қатысушылардың өте әр түрлі түрлерін тарлығы қарамастан, болып табылады. Әрине, біз көзқарасы ресейлік құқықтық тұрғыдан арасында кең таралған үшін негіз ретінде қабылдайды, егер.

құқықтық қатынастардың жіктелуі

әкімшілік-құқықтық қатынастар субъектілері қандай, бұл қарастырып, біз іс-тиісті түрін жіктеу тексеруге болады. Қазіргі орыс заңгерлер мынадай өлшемдер болып табылады. Негізгі әкімшілік және құқықтық қарым-қатынастар болып табылады:

• бағынысты құрылымдардың қатысуымен (әдетте, бұл мемлекеттік мекемелерге қолданылады);
• сол деңгейде пәндерді реакция арқылы;
• мекемелер мен мемлекеттік ұйымдар (мекемелер, бірлестіктер) арасындағы;
• мемлекеттік және муниципалдық билік органдары арасындағы;
• билік пен азаматтар арасындағы;
• жеке тұлғалар мен ұйымдардың өзара іс-қимыл;
• муниципалдық билік, азаматтар мен ұйымдар арасындағы.

Кейбір сарапшылар сұраққа құқықтық қатынастарды жіктеу, ол мемлекеттік құрылымының ерекшелігін тұрғысынан, сондай-ақ пайдалы деп санайды. Ресей болсақ, осылайша, біз келесі түрдегі қызметін ажырата аласыз:

• федералдық үкімет арасындағы және аймақтық (әдетте атқарушы биліктің өзара іс-қимыл аспектіде);
• бір деңгейде түрлі субъектілерінің саяси басқару институттарының қатысуымен;
• аймақтық билік және жергілікті әкімшілік-аумақтық құрылымдар арасындағы.

әкімшілік-құқықтық қарым-қатынас жіктеледі негізделген бірнеше критерийлер бар. Мысалдар: тиісті қарым-қатынастарды пайда мақсаты, заңдық фактілердің табиғаты, мазмұны. әрбір ерекшеліктерін қарастырайық.

біз мәселеде пайда қарым-қатынастардың мақсаттары үшін негіз ретінде алатын болсақ, олар ішкі және сыртқы қазіргі орыс заңгерлер, сәйкес, бөлуге болады. бұрынғы жекелеген департаменттерінің шеңберінде лауазымды тұлғалар мен құрылымдық бөлімшелерінің өзара іс-қимыл негізінде, қызметін қамтиды. актерлер әр түрлері арасында байланыс процесінде қалыптасады қарым-қатынастар - екінші. Мысалы, кейбір билік пен азаматтар арасындағы.

заңдық фактілердің сипаттамасына келсек, әкімшілік және құқықтық қарым-қатынастардың мүшелері белгілі бір іс-әрекеттер немесе олардың жоқтығы заңдылығын ескере отырып, өзара іс-қимыл бір-бірімен қосыла алады. біз жоғарыда аталған саналады қызметінің жіктеу үшін тағы бір критерий, - қарым-қатынас мазмұны. Мұнда, адвокаттар өз материалдық және процессуалдық бойынша бөлінеді. бұрынғы байланыс, реттелетін көздерін қамтиды материалдық құқық сипаты. әкімшілік және құқықтық қатынастар екінші жағынан бір бөлігі ретінде процессуалдық ережелер шеңберінде өзара іс-қимыл.

Әкімшілік қарым-қатынастар: процедуралық аспект

байланыс қатысушылар арасында өзара іс-қимыл осы жағын қарастырып көрелік. әкімшілік-іс жүргізу қатынастарының субъектiлерi қандай? олардың ауқымы өте кең, бұл факт. Біріншіден, құқықтық реттеудің тиісті сала қоғамдық және мемлекеттік мекемелер мен азаматтардың қызмет түрлерінің үлкен санын қамтиды, өйткені. әкімшілік-іс жүргізу қатынастарының субъектiлерi - шын мәнінде, оның өкілеттіктерін арқасында құрылымы, әкімшілік процестерде шешуші рөл атқарады, кез-келген мемлекет, еңбек және қоғамдық ұйымдарға қатысты азаматтығы жоқ ресейлік құқықтық тұжырымдамасын ортақ, азаматтардың, адамдарға сәйкес болып табылады, сондай-ақ . осы саладағы соттар атқарады маңызды рөлі.

GPS тарапынан әкімшілік қатынастары субъектілерінің процессуалдық аспектіде (жоғары оқу орындары мен ғылыми-зерттеу институттарының азаматтық-құқықтық мамандандыру) қатысты байланыс қатысушылардың үш түрлерінің жиынтығы түсініледі. президент, үкімет және жоғары атқарушы органдардың басқа да мекемелер - Біріншіден, саяси билік аспектіде жалғыз өкілеттіктері бар тұлғалар болып табылады. Екіншіден, бақылау қатысты қатысушылардың тобы - азаматтар, кәсіпорындар, коммерциялық емес ұйымдар. Үшіншіден, аралық лауазымын тұлғалар билік тасымалдаушылар болуы мүмкін, және жоғары саяси құрылымдардың жауапты болу болып табылады. Бұл, шын мәнінде, облыстық және қалалық билік органдары мен лауазымды адамдар болып табылады.

Әкімшілік және құқықтық қатынастар: шығу тегі, курсы, тоқтату

Ол қызметтің осы түрі пайда аспектісін, олардың прогресс, өзгерту және тоқтату туралы оқуға пайдалы болады. заңды теориясы, әдетте, кез келген құқықтық қатынас түрі, өйткені заңды фактілердің пайда туындайды, оған сәйкес орнату деп қабылданады. Жоғарыда біз олардың мәні субъектілерінің тиісті өзара іс-қимыл жіктеу өлшемі бола алады, деп атап өтті. Енді толығырақ заңды фактілер болып табылады қарастырайық.

былайша Қазіргі заманғы ғылым, олардың мәні анықталады. Құқықтық фактілер - бұл салдарынан өзекті құқықтық нормаларды әрекетке, өзгерісті белгілеу немесе құқықтық қатынастарды тоқтатуға деп мән-жайлар бар. Оларды екі негізгі түрлері бар: белгілі бір материалдық заттарды пайда көрсететін сол, сондай-ақ тиісті іс-шаралар құқықтық салдары үшін негіз ретінде құқық көздері көзделген осы фактіні жазып сол. Біз заңдық фактілердің ең елеулі тән зерттеу.

құқықтық қатынастар пайда болуы үшін негіз ретінде заңдық фактілердің

бастау үшін ол тиісті фактілерді табиғаты негізінен әлеуметтік жазықтықта жатыр айта кету керек. Яғни, олар белгілі бір өмір мән-жайлар нәтижесінде пайда болып табылады. оларды қалыптастыру келесі кезеңі - қолданыстағы заң нормаларын корреляция. мәселеде фактілер әдетте екі түрге жіктеледі - іс-шаралар мен оқиғалар болып табылады.

бұрынғы құқықтық қатынастар тікелей қатысушылардың субъективті ерік туындайтын қызметін қамтиды. Олардың мәні заңды болуы немесе осындай қасиеттерге ие бола алмайды. заңдық фактілердің үшін бірінші түрі жүктелген белгілі бір органның ішінде процесін жұмыс мүмкіндік беретін, мысалы, кәдеге жарату органның жариялауды, немесе басқа да көзі Жарлығы стандарттарды қамтуы мүмкін. Немесе саяси институт нормативтік іс-әрекет орындау. субъектілерінің өз кезегінде, заңсыз іс-әрекеттер - қолданыстағы ережелер баяндалған тиісті талаптар мен шарттарды бұзатын сол.

Іс-шаралар - бұл, өз кезегінде, құқықтық қатынастардың субъектілерінің еркіне байланысты емес заңды фактілер. Ол, мысалы, кейбір сыртқы факторлар, нарықтың сипаттағы іс-шаралар болуы мүмкін. Немесе кез келген шарттарын туындайтын жауапкершілік - мысалы, белгілі бір жасқа жету байланысты төлқұжатын ауыстыру қажеттілігі. Осы себепті, азамат көші-қон қызметімен әкімшілік және құқықтық қатынастарға түсуге және жаңа жеке басын куәландыратын құжатты беруге міндеттемесі бар.

заңды фактілерді анықтау кейін әкімшілік қарым-қатынастардың субъектілері белгілі бір құқықтарды немесе міндеттемелерді сатып ала алады. Олардың кейінгі іс-əрекеттер кейбір жауапкершілігіне болуы мүмкін. нақты бір сәтте әкімшілік-құқық қарым-қатынасы бар? мұнда мысалдары өте әр түрлі болуы мүмкін. өте қарапайым бір қарастырайық. жазбаша - азамат өз үйінің ауласында асфальт төселсе нашар сапасына шағым мақсатында қалалық әкімдіктің барады делік. Ол осылайша заңды фактіні қалыптастыру әрекет жасаған. әкімшілік және құқықтық сипаттағы белгіленген ережелеріне сәйкес, муниципалитет қарау үшін өтініш қабылдайды. Ал қарым-қатынастарды тиісті екенін сәттен бастап, шын мәнінде, бастау.

әкімшілік қарым-қатынастардың мазмұны

қаржылық және құқықтық - әкімшілік қарым-қатынастардың субъектілері екі негізгі бағыттары бойынша өзара ықпалдастыққа. Қатысты бірінші - коммуникациялық тараптардың мінез-мәні негізделген. әкімшілік және құқықтық қатынастар екінші пән барысында белгілі бір заңды құқықтарын немесе міндеттемелерін қатысуымен негізделген, өзара іс-қимыл.

Осылайша, мазмұны тұрғысынан, мәселеде белсенділік, субъектілерінің құқықтары мен міндеттерін тұрақты өзара болып табылады. өзара қарым-қатынастардың кейбір аспектісі құқықтық өкілеттігі бар болса, басқа міндетті болып. Өз кезегінде, құқықтық және әкімшілік ережелерде қатысушылардың өзара іс-қимыл тиісті ережелерге орындамағаны үшін жауапкершілікті ұсына тілді қамтиды. кімге пайда болуы мүмкін?

азаматтық құқық, тағы бір бірінші кезекте, заңды тұлға жауапкершілік бар. Әкімшілік, жағдай басқаша. факт, әдетте, мемлекет, оның органдары немесе лауазымды, функциялары мен өкілеттіктерін тиісті құқықтық актілерде айқындалады, жауапкершілік бар екенін болып табылады. Жоғарыда біз әкімшілік құқықтық қатынастардың субъектілері, барлық жоғарыда аталған, бар құрылымдар саяси бақылау функцияларын жүзеге асыратын, деп атап өтті. Осылайша, атқарушы билік тәртіптік немесе әкімшілік жаза арқылы, заң көздері көзделген ережелерді бұзуы қатысушылардың байланыс әсер етуі мүмкін. Өз кезегінде, бұл мекемелер сияқты Ресей үкіметінің-ақ жоғары саяси құрылымдардың, жұмыс ағымы дұрыстығы үшін жауапты болып табылады.

Әкімшілік және құқықтық қарым-қатынастар: нысандар

Енді нысандар әкімшілік-құқықтық қатынастар анықталады қалай қарастырайық. Қазіргі заманғы құқықтану олардың мәнін анықтау және жіктеу критерийлерін түрлі бар. ұғымдардың бірі айтуынша, әкімшілік-құқықтық қатынастардың объектілері көптеген бөлінген болуы мүмкін емес. Неге? тиісті құқықтық бірі объектісі, және бұл адамдардың мінез-құлқын оның еркіне туындап отыр: олар біреуден артық болуы мүмкін емес, бұл факт. Бұл өз кезегінде, белгілі бір міндеттемелердің немесе кез келген әрекетті жүзеге асыру үшін тілегі туындаған байланысты болуы мүмкін - тиімді нормативтік көзі бастамалар бойынша заңды немесе жоқ ішінде.

басқа көрінісіне сәйкес, әкімшілік-құқықтық қатынастардың объектілері - тиісті қызмет субъектілеріне тиісті мүдделерін қанағаттандыра алады мәні активтер - бұл адамдардың іс-әрекеттері, және кейбір материалдық игіліктер немесе өзге де емес. мұнда негізгі критерийі - олар көздерін қамтамасыз етілуі тиіс әкімшілік құқық. Алайда, осы мәселе бойынша құқықтық қатынастардың объектілері мәні, өте әр түрлі болуы мүмкін.

Бір қызығы, кейбір дәрежеде бұл теория заңнамалық деңгейде сақтық көшірмесі болып табылады. федералдық органдары мен мемлекеттік кәсіпорындарды жекелеген түрлерін арасындағы өзара іс-қимыл үшін маңыздыларына - атап айтқанда, Үкімет қаулысы саны 872, оның кәдімгі мәтін нысандары әкімшілік құқықтық қатынастарды тізімдерде 15.12.2007 қабылданды, бар. Мысалы, ол ұйымның, оның өнімдері шығарылады, кірістер мен түсімнің меншігі болып табылады.

әкімшілік және құқықтық қарым-қатынастар шеңберінде мүдделерін қорғау

әкімшілік және құқықтық қатынастарды, құқықтық қатынастардың пәндерді зерделеу, ол қарым-қатынас тараптарының үшін белгіленген мүдделерін қорғау механизмін аспектісіне ерекше көңіл беруге пайдалы болады. актерлер өзара сотта өз құқықтарын қорғауға, онда жиі опция.

Бірақ ол тек қана мүмкін емес. бірнеше заңгерлер атап Сонымен қатар, даудың сусымалы әкімшілік әдістермен әлі шешіледі. белгілі бір преференциалдық құқылы тараптың анықтау, қарым-қатынас, тиісті реттеу жаңа редакцияда көрсетіледі, оның өкілеттігін тақырыбын асырады. Ол, мысалы, орган болуы мүмкін. Сонымен қатар, белгілі бір өкілеттіктерге ие заңды тұлғалар басқа байланыс қатысушыларына қатысты ықпал ету шараларын қолдануға болады. Мысалы, талап, кез келген қосымша құжаттарды ұсыну іс-қимыл осындай орындауға.