Федерацияның субъектілері және жалпы конституциялық кеңістік. Кейбір аспектілер

Жақында Қазандағы Ресей Федерациясы субъектілерінің конституциялық соттары төрағаларының Консультативтік кеңесінің отырысында Конституциялық сот төрағасының орынбасары Сергей Маврин федерация субъектілері, дәлірек айтсақ, республиканың конституциялық әділдігі біздің еліміздегі конституциялық кеңістіктің бірлігін қамтамасыз етеді деп мәлімдеді. Белгілі бір логиканы жоққа шығармай, шынымен даулы даулы мәлімдеме. Және қандай себептермен.

Қабылданған заңнамалық нормаларға сәйкес, Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектілерінің конституциялық нормативтік құқықтық актілері конституциялық құқық саласындағы аймақтық деңгейде тікелей шешім қабылдауға мүмкіндік беретін заңды мекеме болып табылады. Ресей Федерациясындағы сот реформасы басталғаннан бері он жеті осындай институттар, негізінен ұлттық республикаларда бар.

Қазан кездесуінде аймақтық билік федералды конституциялық сотпен негізгі мәселелерді шешу, сондай-ақ халықты әлеуметтік қорғау мәселелерімен айналысуы керек. Бұл жағдайда Маврон мырза бірыңғай ресейлік конституциялық кеңістіктің жоқтығы туралы, ал одан да маңызды, әртүрлі деңгейдегі соттар арасындағы нақты функционалдық делимитация туралы айтады.

Қабылданған логикаға сәйкес, федерация субъектілері барлық аймақтық құқықтық актілердің, соның ішінде заңнамалық актілердің конституциялылығын айқындайтын нормативтік соттарды құру құқығын (бірақ міндетті емес) иеленеді. Бұл жағдайда жергілікті конституциялық соттар автоматты түрде сот жүйесінің жалпы жүйесіне кіреді , бірақ Ресейдің Конституциялық Сотына тікелей бағынады. Яғни, федерация субъектілері конституционализмнің жалпы Ресейлік қағидаттарына ресми түрде сәйкес келетін өздерінің ішкі конституциялық кеңістігін құруға құқылы. Бұл бүкіл мемлекеттің егемендігінің шектелуіне өте ұқсас, бірақ Ресей Федерациясының аймақтарының федералдық құқықтарын кеңейтуге емес. Және біз түсінеміз, бұл реформа сот жүйесінің, бірақ Ресей Федерациясының жаңа федералдық моделі емес.

Осыдан басқа мәселе туындайды: бұл дискретті әкімшілік құрылғы. Ресей Федерациясының субъектілерінің әртүрлі түрлері әртүрлі, функционалдық бұзылған билік, экономикалық әлеует және саяси маңызы бар тең емес федералды құқықтарға ие. Осылайша, халықаралық құқық нормаларынан шығатын болсақ, федерация субъектілері тең емес. Аймақтық субъектілердің теңдігі принципі бұзылған. Бұл тұрғыда конституциялық сот төрағасының орынбасары жалпы конституциялық кеңістікті қалыптастыруға шақыру заңды және саяси көзқараста да логикалық және негізді болып табылады. Тағы бір сұрақ: егер конституция бар болса, не істеу керек және конституционализм жоқ?