Неге жаман бюджеттік қаражатты үнемдеу

Жақында, баға ұсыныстарын әдісімен мемлекеттік сатып алулар жүйесін пайдалана отырып, үлкен бюджетті үнемдейді қандай сұраққа, біздің агенттік жиі қоңыраулар үшін - сондай-ақ, осы рас?

Иә, шынында да, ашық қол жеткізу туралы ақпарат нөлдер миллиардер мақсатында (8-9 млрд. Жыл) бар сандардың деп аталатын жинақ жүйесін бағасын төмендету жөніндегі баға ұсыныстарын электрондық сатып алу әдісін пайдалану кезінде [1]. Және бұл, бірақ мұндай бюрократиялық «жинақ» бойынша халық қуаныш пен мақтаныш тудыруы мүмкін емес.

сұрағы мәні айналысатын сапа менеджменті құралын қолданайық. төмендегідей процесс құжатта болып табылады. қосымша құн өндіретін қоғам жұмысының белсенді мүшелері, қолма-қол ақша баламасы білдірді. қоғамның барлық осы жұмысқа мүдделі, бірақ ол әлеуметтік бағдарламаларды (білім беру, денсаулық сақтау) және дедвейті шығындарды (әскери, полиция, қылмыскерлер) қаржыландыруға, сондай-ақ қажет екенін түсінеді. Шешім мемлекеттік қазынашылық оны қоңырау, салық түрінде қаржыландыру қоғамдық айналымының пайдалануға шығуға жасалған. құнының ештеңе жасап бос, қоғам мүшелерін емес тапсырамын, қоғамдық пікір сәйкес мемлекеттік қазынашылық қайта бөлуге құқылы, бірінші оқылымда қабылданған, қоғамның өкілдерін таңдаған. Бұл қаражат екі бағытта пайдаланылатын болады. Біріншіден, жасау емес, қоғам мүшелеріне байлығын (әлеуметтік, рухани, әлеуметтік, және басқалар.) Сондықтан оралу операциялық қызметіне компанияның. Екіншіден, қайтару (әскери атыс ауқымы, басқа елдердің үшін «аудару», және басқа да). Күтілуде емес жерге. Ол қоғамның экономикасы (ақша ақша құрайды) кері айналымға мүмкіндігінше тез реферат қаржы өте көп мүдделі екенін анық. Осыны ескере отырып, біздің жалдамалы «redistributors» тауарлар мен қызметтерді электрондық сауда-саттық жариялаймыз. жүйесі қарапайым - төмен баға береді, кім ол бұйрық алады. Біз «Discovery» жасауға - өнімнің (тауарлар мен қызметтер) құны еңбек және қалаған пайда кірістірілген онда сапалық сипаттамаларының жиынтығы бойынша анықталады. (Дейін беруге мүмкіндігінше пайданың) сапасы Сондықтан, сіз өнімді шегінен төмен түсіріп, егер сіз «ең төменгі баға - ең төменгі сапасын» алуға болады. ақаулы өнім, 19,85% - - бәлкім қолайлы және 0,15% сақталған мемлекеттік бюджет қаражаты Осылайша, серігі Парето ережесін пайдалана отырып, біз мемлекеттік тапсырыс 80% алу. қайраткерлері пайдалану мемлекеттік бюджеттің Қазақстан Республикасының [2], бұл пайыздық теңгемен аудару:

- мемлекеттік сатып алу нарық 5423 млрд бағаланып отыр.

- 4338 млрд - төмен сапалы өнім сатып алды.

- игерілмеген активтер - 8 млрд.

«Қазақпарат» [3] айтуынша, Қазақстанның ЖІӨ 2011 жылы 27 306 млрд теңгені құрады. Бұл біздің әл-ауқат «redistributors» 15% тиімсіз пайдаланылады екен. біз 7,5% жылдық ЖІӨ-нің өсу қуанады болса, онда ол 15% көрсеткіш апат екені түсінікті.

тағы бір нюанс бар. Шын мәнінде, ең аз баға ұсынысын ұсынған, жүйені сатып Африка мемлекеттің мемлекеттік бағдарламасының біріне сәйкес. Оның мәні кез келген бір әйел күйеуінің іріктеу жөніндегі мемлекеттік органға жүгіне алады, бұл. Ұлы идея, бірақ бір шағын наразылық - күйеуі, ол бірінші өз өмірінің қалған қолынан тіркеу және параметрлердің толық болмауына неке төсек көрген. Сондықтан, мұнда таңдау өнімдері жеткізушінің Мұндай жүйенің «Сюрприз» сапа менеджмент негізгі қағидатын бұзады - тұтынушының таңдау. а «redistributor» ретінде өзі өнім берушіні таңдап мүмкін емес, және, сайып халық ақшаға сатып алынған өнімнің сапасы үшін жауапты емес.

Мұндай жүйелердің «Әкелер» Мемлекеттік сатып алу негізгі дәлел, ол, әрине, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес. Бұл мәселе бойынша, Мен бал бар аралардың шексіз күрес оқып кейін жазды жеке бабын бар. Бірақ, әрине, бұл жариялау шеңберінде, ол осы екі өте өзара байланысты сұрақтар екенін мойындау керек.

Алайда, біз пайымдау қорытындылау көріңіз.

1. Әрине, мемлекеттік сатып алу процесі сегіз сапа менеджменті принциптері негізінде құрылуы тиіс. тұтынушыны таңдаңыз, және осы Айтпақшы, компания емес, қоғамдық қызметші. бағдарламалық қамтамасыз ету және компьютерлік аппараттық сүйенеді сатып айналысатын басшылар мен мамандардың жауапкершілігін айқын жаршысы анықтау, және жоқ.
2. нақты мақсаттары бойынша жұмыс. Егер сіз «машина» шешеді кезде, ол тұлға ретінде адам азып әкеледі. Сіздің компания өз ресурстарын басқару сеніп тапсырылған болса, онда сіздің деңгейі қоғамдық менеджері айтарлықтай жоғары болуы керек. қазіргі заманғы басқару құралдарына оқыту және азаматтық қызметшінің өте жоғары сапалы идеология керек.
3. сатып алу процесінің бір бөлігі ғана болып табылады өзі мемлекеттік бюджетті, пайдалану процесін негізгі көрсеткіштерін дейін Line. Бұл жай ғана инвестиция бір теңге алды қанша табыс айтып, кең ауқымды абсолютті қайраткерлері жұмыс қажет емес.
4. Қаржы жинақ немесе толып, бұл көрсеткіш жақсы жоспарлау және жедел басқару болып табылады. Біз қазірдің өзінде бір рет «үш жылда бес жылдық жоспарын» ұраны бастан - біз ол аяқталған қалай білемін. айқын макроэкономикалық бақылау заңдар ғана!
5. Біз қоғамдық мониторинг және шолу негізінде мемлекеттік сатып алу және тиімді бюджет іске асыру процесінің «тұрақтылығын» реттеуге қиын кері қажет. Өзін-өзі сынау және өзін-өзі порка ұзақ ойлап тапқан болуы дәлелденген. олардың қаржы хост мақсатты пайдалану біздің жағдайда бұл хост қоғам болуы керек, өзін бақылауға тиіс.

Біз ұзақ өмір қалай үйретті, бірақ өз өмірін басқаруға үйрету емес болатын. Бәлкім байқап көрерміз.

AV Бандура

aviso@aviso.kz

Әдебиеттер тізімі:

1. Татьяна Batishcheva, қаржы журналист. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Қазақстан Республикасының Электрондық үкіметі. Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджеті 2012 жылдың 1 қаңтарынан туралы.
3. Деп хабарлайды ҚазАқпарат. Мейрамбек Байгарин (http://inform.kz/rus/article/2441319)