Қандай мәселелер Ресей Федерациясының жергілікті үкімет шешіледі? Жергілікті үкімет дегеніміз не?

Ресей Федерациясының ішкі саясат екі деңгейде жүзеге асырылады. Ол мемлекеттік және жергілікті басқару органдарына жүзеге асырылады. Екінші деңгейде құрылымы жергілікті маңызы қолданысқа келтіру арқылы қалыптасады. Мемлекеттік және жергілікті басқару органдары, олардың тарату аудандардың сілтеме түрлі терминдер болып табылады. Муниципалитеттер Ресей ішкі саясатты іске асыру тәуелсіз филиалы қалыптастырады. Олар федералды органдардың тәуелсіз болып табылады және оларға есеп емес. Біз келесі жергілікті өзін-өзі басқару ұйымының жалпы принциптерін қарастыру.

негізгі ақпарат

ел халқының ерік білдіру нысаны ретінде жергілікті билік органдары мен өзін-өзі басқару туралы акт. қалалық және ауылдық жерлерде, қалалар немесе нақты салалардағы - Ол Қорғаныс деңгейінде жүзеге асырылады. Жергілікті үкімет DoD өміріне қатысты мәселелерімен айналысады. Ал шешуші рөл нақты муниципалитет шегінде тұратын азаматтардың ойнады тиіс. халықтың еркі сайлауға референдумдар, кездесулер, білдірді қоғамдық тыңдаулар , және т.б ..

Қандай мәселелер жергілікті үкімет шешіледі?

Конституция, федералдық, жергілікті заңға және актілерге: аумақтық құрылымдары құзыреті шегінде мәселелерді MO анықталады ауқымы. Жергілікті өзін-өзі басқару туралы шешім қандай мәселелер туралы айтатын болсақ, ол алдымен әкімшілік-аумақтық бірлік функциясы мүліктің кәдеге жарату, иемденуге және пайдалануына кіреді атап өткен жөн. Тиісінше, аумақтық құрылымдардың өкілеттігі тұрғын емес және тұрғын үй қорларынан ұстау мен пайдалануға арналған шараларды жүзеге асыруды қамтиды. Олар бір немесе өзге де санатқа жататын объектілер, оларды алуға болады адамдардың санаттарына, пайдалану немесе мүліктің тізімін анықтайды. Қалалық жергілікті билік органдары объектілерін, сондай-ақ олардың жұмыс ережелерін көрсету тәртібін белгілейді. сол реттеуші талаптарға кезде федералдық заңдарға сәйкес келуі керек. негізгі меншік қорғаушысы жер, тұрғын үй, білім беру және мәдениет мекемелерінің, медициналық қызмет көрсету, сауда, өнеркәсіп және тұрмыстық қызмет көрсету сияқты.

инфрақұрылымын техникалық қызмет көрсету

Жергілікті үкімет шешім қабылдады қандай мәселелер туралы айтатын болсақ, ол құрылымдарды уәкілетті маңызды қызмет көрсету функцияларын атап өткен жөн. Олар байланыс желілерін тиісті мәртебесін қамтамасыз ету үшін жауапты болып табылады. Атап айтқанда, электр, газ, су және жылумен жабдықтау, дренаждық және кәріз. Сонымен қатар, құрылымдардың проблема нақты MO шекарасында әртүрлі елді мекендерді байланыстыратын трассалары Жол құрылысы және техникалық қызмет көрсету кіреді. Туралы айтпағанның, және қандай мәселелер абаттандыру саласында жергілікті үкімет шешіледі. құрылымдардың міндеттері көшелерінің абаттандыру, ландшафт басқару ұстау жатады.

қаржылық бақылау

көп емес мәселелер бюджет қолдау саласында жергілікті үкімет шешім біледі. Сонымен қатар, оның өкілеттіктерін тиісті жүзеге асыру үшін, әрбір MO бұл үшін қажетті қаражат болуы керек. табыс көзі болып табылады:

1. Тарифтер және салықтар, айыппұлдар, Федералдық құқық және Жарғыда көзделген мемлекеттік бөлу бөлігі.
2. мүлікті жекешелендіру немесе жалға түскен түсімдер.
3. өндірістік, қызмет көрсету, коммерциялық және басқа да кәсіпорындардың пайдадан аударымдар.
4. Субсидиялар.

Жергілікті өзін-өзі басқару, жалпы ұйымдастыру

жүйесінің құрылымы ресми заңмен анықталады. Федералдық заңға сәйкес, Ресей Федерациясының жергілікті мемлекеттік элективті тұрады (азаматтар тiкелей сайлайды) немесе институты Қорғаныс өкілі құрылымдардың қалыптастырған. Олар өз өкілеттіктерін берілген. Бұл аумақтық үлгілері мемлекеттік органдар жүйесінде енгізілген жоқ. Олар үшін жұмыс бағыттарының нақты тізіміне анықталады. Жергілікті өзін-өзі басқару бүкіл ел жүзеге асырылады. MO шекарасы өзгеріп және Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленеді.

аумақтық құрылымдардың түрлері

біз жоғарыда тұтастай жергілікті билік шешім қандай мәселелер қарап қойды. Алайда, оның құрылымында нақты салаларда құқығы беріледі қызметтерді, мекемелер мен кәсіпорындар құрылды. Жергілікті өзін-өзі басқару органдары халықтың мүддесін қамтамасыз ету үшін экономикалық даму мақсатында өз шекараларында әкімшілік функцияларды жүзеге асыру үшін құрылған DoD институттарды, әлеуметтік және мәдени салаларын, рұқсат етілген. Негізгі құрылымдар арасында атап өткен жөн:

1. Өкілі мекемелер.
2. әкімшілігінің басшысы.
3. қадағалау органы.
4. Қорғаныс министрлігінің Әкімшілік.
5. Басқа органдар, құру, жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу үшін ауылының жарғысында қарастырылған.

A міндетті сайланбалы органдарының және әкімшілік болып табылады. соңғы атқарушы және әкімшілік мекеме ретінде қызмет етеді. құру, шеңбер және жергілікті билік органдарының кеңсе, есеп және есептілік мерзімі ережелері Қорғаныс министрлігінің Жарғысында айқындалады. аумақтық басқару және оның басшысы атаулары, өкілі құрылымдар аймақтық заңдарымен белгiленедi. Бұл назарға ауылының мәдени және тарихи дәстүрін қабылдайды.

А өкілі құрылымы

Жергілікті үкімет азаматтардың мүддесін және олардың атынан және муниципалитет бүкіл аумағында қолданылады өзге де нормативтік құқықтық бойынша шешім қабылдауға құқығы берiлген сайланбалы институтын, кіреді. Өкілі құрылымы депутаттарға кіреді. Олар, әмбебап тікелей, тең және жасырын дауыс беру негізінде муниципалды аумағында тұратын азаматтар таңдалады. құрылым пайда жиынтығы Жарғысында мүшелерінің жалпы санының 2/3 кем емес сайлау кезінде саналады.

Қызмет бағыты

жергілікті билік атынан өкілдік құрылымдар қатысты мәселелерді шешеді:

1. кез келген толықтырулар / өзгерістер енгізу Қорғаныс министрлігінің Жарғысын қабылдау,.
2. оны іске асыру жөніндегі бюджет және есепті бекіту.
3. Құру, өзгерту және күшін жою алымдар мен муниципалды аумағында салықтар.
4. Ауылдың даму бағдарламаларын және жоспарларын қабылдау, оларды жүзеге асыру есептерді бекіту.
5. MO мүлікті құрайтын мүлікті иеліктен және басқару тәртібін анықтау.
6. аумақтық тұлғалар және олардың өкілеттіктерін олардың лауазымды адамдарының орындалуын бақылау.
7. құру, Қорғаныс министрлігінің мекемелер мен кәсіпорындардың тарату, сондай-ақ олардың қызметтеріне арналған тарифтерді белгілеуге қатысты шешім қабылдау рәсімдерін.
8. логистикалық жұмыс уәкілетті құрылымдардың ережелерін анықтау.
9. ауданаралық коммуналдық ынтымақтастық ұйымдарда MO қатысу.

өкілді органдардың өзге де өкілеттіктерді Федералдық Заңға құрылған, сондай-ақ заңдар мен ережелер жергілікті тиіс.

MOD басшысы

Бұл ең жоғары болып табылады ресми муниципалитет. РА Қорғаныс Жарғыда құқылы, ал қоғамдық және өкілетті құрылымы арқылы басқарылады. Оның юрисдикциясына қарасты әкімшілік қызметкерлердің тағайындау туралы бұйрығымен бекітілген аумақтық маңызы мәселелерін қамтиды. заңнама өз өтініші, өзге де жағдайларды бірқатар Сайлаушылардың керi қайтарып алу туралы отставкаға жағдайда басшысының өкілеттіктерін мерзімінен бұрын тоқтату қамтамасыз етеді.

басқарма

Ресей Федерациясының жергілікті өзін-өзі басқару жекелеген мемлекеттiк жүзеге асыра алады. өкілеттігі. Олар Федералдық заңның және аймақтық нормативтiк құқықтық актiсiнде айқындалады. Бұл өкілеттігі бірінші муниципалды әкімшілігіне беріледі. көшбасшы ретінде муниципалитет немесе шарт бойынша осы лауазымға тағайындалды адамның басшысының тікелей әрекет етуі мүмкін. Ол, өз кезегінде, бәсекелестікті нәтижесі болып табылады. басшысының өкілеттік мерзімі Жарғысында айқындалады. аумақтық органының өкілі бекіткен Әкімшілік құрылымы. Ол функционалдық (секторлық) және басқа да бөлімшелерін қамтуы мүмкін.

Құқықтары аумақтық құрылымдар

жергілікті үкіметтер қарастырылатын мәселелерді жиі кідіріс жол бермейміз. Осыған байланысты, уәкілетті органдар қысқа мерзімде әртүрлі мәселелерді шешу үшін тиісті орган болуы тиіс. Ресей жергілікті басқару берілуі құқықтарды бірқатар болуы тиіс:

1. әлеуметтік қамтамасыз ету бөлімі. Ол жәрдемақы мен зейнетақыны тағайындау құқығы бар.
2. Білім бөлімі. Ол қорғаншы және қамқоршы органның ұйым ретінде әрекет, және қабылдау үшін қорғаныс ұсынысы, ата-ана құқығынан айыру сот талап қолдау басшысы болып табылады.

міндетті нормативтік құқықтық актілерді пайдасына беру функциялардың маңызды іске асыру ретінде. Бұл, атап айтқанда, муниципалды аумағында азаматтар мен лауазымды тұлғалардың мінез-құлық ережелерін қамтитын шешімдер мен шешімдерді қамтиды. регламенттерін сақталмауы немесе бұзылуы жауапкершілік қарастырылған үшін.

Жылжымайтын мүлік объектісінің сипаттамалары орналастыру

жергілікті мемлекеттік басқару өкілеттігі болып табылады:

1. Қазынашылық басқару MO - бір бөлінбеген ақшалай қор.
2. ормандар, су және жер учаскелерiн пайдалану рәсімдерін анықтау.
3. коммуналдық кәсіпорындар бақылау.

Уәкілетті мекемелер құқылы:

1. меншік экономикалық басқарудағы компаниялар немесе жеке тұлғалар тасымалдаңыз. Бұл жағдайда, иесі муниципалитет болып табылады, және экономикалық ұйым берілген мүлікті пайдалану, өз бизнесін жүргізеді.
2. Мүлiк жалдау.
3. нысандарды жекешелендіру. Халықтың анықталады тәртібі мен шарттары.

қосымша

өнер Конституцияда белгiленген жергілікті мемлекеттік басқару жұмыс істеуі үшін құқықтық негіз. 130-133 және Федералдық заңның, аймақтық заңнама 12. Қорғаныс Жарғы штабының бастығы және өкілетті құрылымдар, соның ішінде түрлі позицияларды, белгілей алады. Муниципалитеттің басшысы оның аумағында тікелей тұратын адамдар сайлайды. РА қорғаныс, сондай-ақ оның мүшелерінің арасынан өкілді органның тағайындауы мүмкiн. Жарғыда көзделген, егер халықтың сайланған басшысы, заңнамалық базаны отырыстарына төрағалық етуге құқығы бар. басшысының кеңсесі мен өкiлдi органның сайланған лауазымды тұлғалардың ұзақтығы екі жылдан кем болуы мүмкін емес.

жауапкершілік

Аумақтық құрылымдары, ең алдымен, халықты басқарылады. Олар сондай-ақ заңнамада белгіленген тәртіппен мемлекет үшін жауапты болады. Бұл Конституцияның, заң, аймақтық нормативтік құқықтық немесе Қорғаныс Статуты уәкілетті органның бұза тиісті соттың шешімі бойынша келеді. Шенеуніктер жеке мемлекет орындамаған немесе тиісті түрде орындамаған жағдайда, жауапты. орган. Өңір басшысы заңмен белгіленген тәртіппен Қорғаныс министрлігінің басшысы лауазымынан шеттету туралы реттеуді шығаруға құқылы. Бұл сынақ нәтижелері бойынша лауазымды жұмысындағы бұзушылықтарды анықтауды мүмкіндік берді. ол бекітеді, онда кезең 1 айдан кем бола алмайды. оның шешімі үшін негіз ретінде сот шешімі сыбаға соңғы күшіне енген күні. Конституция мен заңдар аумақтық құрылымдары ережелерін орындалуын бақылау және олардың қызметкерлері прокуратураға және өзге де уәкілетті федералды өкілеттіктерді жүзеге асырады. ережелер іс-әрекеттер / әрекетсіздік, шешімдер және аумақтық құрылымдары берген өзге де нормативтік-құқықтық құжаттарды шағымдану мүмкіндігін қарастыру.

қорытынды

Жергілікті үкімет адамдар мен мемлекет арасындағы көпір ретінде әрекет етеді. ауданының аумағында тұратын адамдар үшін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ететін жақтаушыларының аумақтық құрылымдары негізгі міндеті. оны іске асыру үшін, жергілікті билік жеткілікті өкілеттіктер берілген. Сонымен қатар аумақтық құрылымы азаматтарға бірінші кезекте жауапты.