Салықтар және салық реформаларын Ресейде: сипаттамасы, сипаттамасы және үрдістері

1990 жылдан бастап Ресей Федерациясының ауқымды салық реформасын бастады. Сәуір айында қарау үшін, азаматтарға, шетелдіктерге, азаматтығы жоқ адамдардың алымдар туралы заң қабылданды. Маусым айында, кәсіпорындар, ұйымдар және бірлестіктер бюджетке міндетті жарналары бойынша реттеуді талқылады.

Ресейде Салықтар және салық реформаларын: нормативтік-құқықтық база

Іс-қимыл бағдарламасын жинауға арналған негізгі ережелер бюджетке бүгін міндетті төлемдер 1991 жылдың соңында мақұлданды. Содан кейін бұл өрісті реттейтін негізгі заң қабылданды. нормативтік акт салықтарды, баждарды, алымдарды және өзге де алымдарды, анықталған пәндерді және олардың міндеттері мен құқықтарын орнатылды. Сонымен қатар, ол 1992 жылдың қаңтарынан бастап күшіне енген нақты салықтар бойынша заңдар қабылданды, және басқа да болды. осылайша өткен ғасырдың соңғы онжылдықтың басында өтті ірі салық реформалар.

құрылым

Салық реформасы 20-дан астам заңдар мен ережелерді қабылдау өтті. Федералдық салық қызметі - Президент Жарлығымен 21 қараша 1992 байқаушы тәуелсіз орган құрылды. қызметіңізге дамыту және елдің салық саясатын кейіннен іске асыру негізгі функциясын тағайындалған. Заңнама 4 топ комиссия анықталды:

1. Жалпыұлттық. Олар федералдық деңгейде орнатылды.
2. Жергілікті. Олар субъектілерінің заңнамалық актілеріне сәйкес, билік аумақтық құрылымдарын анықтау.
3. Республикалық алымдар, салықтар, әкімшілік және ұлттық-мемлекеттік құрылымдар. Олар мемлекеттік органдар мен тиісті аймақтарда заңдарына шешімімен қойылды.
4. Міндетті ұлттық және жергілікті алымдар мен салықтар.

Құрамы бөлу мезгіл мемлекеттік органдардың шешімдеріне сәйкес өзгереді.

бірінші мәселелері

өте төтенше жағдайларда өткізіледі, Ресейде салық реформасы тамаша қаржы мекемесінің жасауды қамтамасыз ету мүмкін емес еді. кейіннен нарық барысында оның кемшіліктерді көп байқала бастады өзгертеді. Нәтижесінде, салық жүйесі айтарлықтай экономиканың өсуін баяулату айналды. сол уақытта басты мәселе бюджет тапшылығын сөз сөйледі. Ол айтарлықтай шығындар бойынша міндеттемелерді фонында қазынасына табыстың аз мөлшерде байланысты болды.

өзгерістер

1997 жылға қарай, ұйымдар мен азаматтардың төленеді салықтар мен алымдарды 40-тан астам түрі, елімізде құрылды. үш деңгейлі құрылымы, осы нүктеге дейін жинақталатын болды. Ол енгізілген:

1. Жалпыұлттық алымдар. Олар әр түрлері үшін пайыздық ставкамен бүкіл ел тапсырамын.
2. әкiмшiлiк-аумақтық және ұлттық-мемлекеттік түзілімдердің Республикалық алымдар мен салықтар.
3. бюджетке Жергілікті жарналары.

екінші аяғы

Жаңа салық реформасы 1999 жылы басталды. Ол Салық кодексінің бірінші бөлігінде күшіне енген атап өтілді. Бұл Кодекс ұзақ уақыт бойы талқыланғанын айтты тиіс. жалпы бөлім, бюджет анықталған бақылау ережелеріне бұзғаны үшін жауапкершілікті міндеттері мен субъектілерінің құқықтарын, міндеттемелерін орындау реттелетін процесін белгілейді салық заңдарының. Сонымен қатар, олар институтының ең маңызды құралдар енгізілді. Осылайша, салық реформасының негізгі аспектілері кодексінде көрініс тапты. қолданыстағы заңнамаға енгізу қамтамасыз ету мақсатында 40-тан астам нормативтік құжаттар әзірленген және келісілген. Бұл кезеңнің ең маңызды нәтижесі оларды дайындауға декларациялары нысандар мен нұсқаулар қабылдануы болды. Алайда, бұл құжат Думасының арқылы беріледі, ал, ол инновациялық идеялар көп жоғалтып атап өткен жөн. Бұл жағдайда, тетіктері мен ережелер алыс жетілген шын мәнінде болды. Осыған байланысты, Салық кодексінің соңғы бірнеше жыл ішінде көптеген өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

2000 жылдан бері Трансформация

21 ғасырдың басынан бастап, бірнеше шешуші қадамдардың Үкіметі еліміздің қаржы секторындағы ахуалды өзгерту қабылданды. (2004 жылға дейін), орта мерзімді перспективаға арналған салық реформаларын басым бағыттары әзірленді. Бірінші кезекте арналған:

1. міндетті сомаларды жалтарғаны үшін алғышарттар нәтижесінде қалыптасқан пәндер бойынша шамадан тыс жүктемені азайту.
2. салық ынталандыру жүйесі функцияларын пайдасына мемлекеттің фискалдық бақылау әлсіреуі.
3. салық төлеушілерге бірыңғай жүктеме бөлу қамтамасыз ету.
4. салықтық жеңілдіктер құру бағытында бірқатар өзгерістер мен азайту.

аясында бюджетаралық қатынастар үкімет аймақтық туралы федералдық бюджет пайдасына табыс қайта бағдарланған.

салық реформасының міндеттері

Олар бюджет дағдарысқа сияқты көптеген төлем шешімдер жинауға емес. негізгі міндет қазір мемлекеттік міндеттемелерді азайту төменгі тыйым салу деңгейін тұр. түрлі экономикалық жағдайларда жұмыс істейтін тұлғалардан төлемдер жинау әділ тәртібін белгілейтін бағытталған Салық реформалар. Бекітілген бағдарламаларды мемлекеттік фискалдық саясаттың бейтараптық арттыру ұсынамыз. Салықтар айтарлықтай, т.б. жинақтарын құру және процесін салыстырмалы бағасы әсер етпеуі тиіс. нәтижесі мемлекет үшін, сондай-ақ төлеушілер үшін ғана емес, заңнаманы іске асыру шығындарын азайту керек.

кейіннен айырбастау

міндеттері салық жету үшін жоғарыда аталған елде реформалар жалғастырылды. Атап айтқанда, Салық кодексінің екінші бөлігінің 4-тарау 2001 жылдың қаңтар енгізілді:

1. ҚҚС.
2. Акциздер.
3. PIT.
4. ЕСН.

2005 жылы Кейінгі салық реформасы ұсынды:

1. ЕТҚ жүктемені азайту. Ол SST қарқынын азайту арқылы қол жоспарланып отыр. Ол 300 мың табыс дейін деп болжанған. Қырғышы. 600-ден астам, 10% - - 300 600 дейін, 26% -ға дейін төмендетілетін болады 2%.
2. зарядтау ҚҚС режимін өзгерту. Бұл мөлшерлеме 16% -ға дейін төмендейді деп көзделген. Сонымен қатар, салық реформалар экспорттаушылардың жинау қайтаруды қайта қарау. Сонымен қатар, белсенді салық төлеушілер электрондық шот-фактуралар мүмкіндігін талқылады.
3. мүлік салығы өзгерістер. Бұл жылжымайтын мүлік трансферттер бойынша қолданыстағы салықтар ауыстыру тиіс болатын. Бұл тәжірибе, атап айтқанда, Тверь облысы енгізілді.
4. арнайы экономикалық аймақтарды аясында жұмыс істейтін кәсіпорындар үшін жеңілдікті емдеу мекемесі. Ол инновациялар мен инвестицияларды қамтамасыз керек еді.

жинау және бақылау процестер

икемділік пен ашықтық, жеңілдету және жұмыс үрдісінде төмендеуіне бағытталған Салық реформалар. міндеттерді іске асыру жүктемені ғана емес фискалдық, сондай-ақ әкімшілік бөлігін қысқарту қамтиды. Атап айтқанда, заң орындау жөніндегі төлеушінің шығыстарын қысқарту. Көрсетілгендей, кейбір салық фискалдық ауыртпалығын төмендету әкімшілік ауыртпалығын бір мезгілде арттыру бірге өтті. қаржы есептілігін, атап айтқанда, өсіп көлемде, бухгалтерлік мемлекеттік органдардың бақылауды күшейту неғұрлым күрделі төлеуші қызметі айналды. Осыған байланысты, қадамдар қабылданды:

1. бақылау органдарының құрылымын өзгерту.
2. ақпараттық технологияларды дамыту.
3. басқару әдістерін жетілдіру.

қорытынды

тұтастай салық жүйесін реформалау нәтижелері оң бағаланады. кезеңде 2000 жылдан 2003 жылға дейін. ЖІӨ-ден жүктеме үлесі біртіндеп 31% дейін 34% дейін төмендеді. іс-шаралар нәтижесінде табыс құрылымында елеулі өзгеріс болды. жер қойнауын пайдалануға байланысты барлық үлесі аударымдарды Бірінші айтарлықтай өсті. Сонымен қатар, біз бір жарым есеге жуық өсті кәсіпорын пайда мен жеке табыс салығы бойынша түсімдер азайды. әлеуметтік, денсаулық сақтау және зейнетақы төлемдерін бөлінген салықтардың жоғары үлесі бар. Олардың деңгейі 25% шегінде болады.