Ресей Федерациясының атқарушы билік, ол орган жүзеге асырады? Ресей Федерациясының атқарушы биліктің құрылымы. Ресей үкіметі

Ресей Федерациясы - өткен ғасырдың тоқсаныншы жылдардың басында КСРО ыдырағаннан кейін, ол тәуелсіз мемлекет құрылды. ең бастысы, жаңа туы, әнұраны мен, жаңа Конституция бар. 1993 жылы референдумда қабылданған болатын Конституцияның, бап 10, мемлекеттік биліктің үш бөлінді.

Алдыңғы жүйеден айырмашылықтар

Кеңес Одағында бұл айқын құрылымын, және иерархиясын болды, «мемлекеттік басқару» термині пайдаланылады. Не өзгерді, қазір Ресей Федерациясының атқарушы билік заң шығарушы және сот тармақтары тәуелсіз жүйесін, жүзеге асырады, бұл. Табылады Және бұл анық Конституцияда жазылған.

билік жаттығу

Конституцияға сәйкес, Ресей Федерациясының атқарушы билік екі деңгейлі жүйесін қамтамасыз етеді. аймақтық актерлер - ең жоғары деңгейде осы федералдық тұлғалар, сондай-ақ жергілікті болып табылады. Ол бірыңғай иерархиялық құрылымды құрайды.

Бірақ қарамастан - бір-бірінен оқшаулау, оқшаулау білдірмейді. Мемлекет барлық түрлері. электр бірімен тығыз өзара іс-қимыл. демократия осындай оқшаулау француз ағарту Идеал теориясы, бәлкім, тіпті бүкіл қоғамның мүддесіне қарсы Тек. Іс жүзінде, бұл қиял болып табылады. Бұл жағдай саяси тығырықтан бүкіл саяси жүйенің ыдырауы әкеледі.

субъектілері

Ресей Федерациясының атқарушы билік тиісті сараптама арнайы субъектісі пайдалану арқылы бірыңғай жүйесін жүзеге асырады. сияқты, олар Ресей Федерациясының атқарушы органдарға орындау. Негізгі заң феде қағидаты бойынша елдегі барлық билік ұйымдастырады. аймақтық заңға Ресей Федерациясының атқарушы билік екі деңгейлі жүйесі бар - федералдық унитарлық мемлекет айырмашылығы. Үкімет - жоғары болып атқарушы орган жерге атқарушы актерлер жататын, Ресей Федерациясының билік.

атқарушы айырмашылығы және әкімшілік

Атқарушы және әкімшілік орган - бір нәрсе емес. Соңғы емес сот қорғау шарасы болып табылады. Әкімшілік орган - жай ғана атқарушы биліктің мақсаттарға қол жеткізу үшін құралдарының бірі, және ол соттан тыс мәжбүрлеу ғана шектелмейді.

Заң бойынша, тапсырыстарды көпшілігі сот барлық деңгейлерінде жүзеге асырылады. Бұл жергілікті атқарушы сонымен қатар ғана қатысты емес парламентті. Бірақ қате олар әкімшілік өкілеттігін іске асыру деп мәлімдейді.

левередж

директивалар және тапсырыстар орындалды ретінде? Осы мақсатта органның жанындағы ең ықпалды қызметтер мен ұйымдар аударылған. Бұл қаржы, полиция, әскер, қауіпсіздік қызметтері, мәжбүрлі еңбек ұйымы және т.б.. D.

Ол басқарудың тұжырымдамасы Конституциясында көрініс емес екенін атап өткен жөн. Бұл атқарушы билік болып табылады деп есептейміз қателік болып табылады. Мемлекеттік басқару әлдеқайда кең болып табылады, және тек атқарушы филиалы және басқа да мемлекеттік мекемелер де кіреді.

атқарушы функциялары

оның мынадай ерекшеліктері бөледі:

федералдық маңызы саясаты бағдарламаларын бағытын •. Мысалдары жекешелендіру, әлеуметтену, бір энергетика жүйелерiн дамыту және т.б.. D. қамтиды

• қоғамның экономикалық саладағы заңдылықты және құқық тәртібін дұрыс басқару және техникалық қызмет көрсету. Мысалдары мыналар болып табылады қызметі монополияға қарсы қызметі, жеке меншікті қорғау, қолдау компаниялар, немесе өндіруге кез келген салалық және т.б.. D.

• мемлекеттік сектордың кәсіпорындарды тиімді басқару. Ол біздің елімізде бәрі жекешелендірілген деп санайды қателік болып табылады. көптеген қоғамдық корпорациялар, мемлекеттік-жекеменшік серіктестік бар.

• қоғамның түрлі салаларында жұмыс мониторинг пен бақылау. Мысалдары азық-түлік және тұтынушыларды қорғау, медицина, негізінде Өкімдері білім қызметін бақылауды ретінде Роспотребнадзор Rosmednadzora қызмет және т.б.. D. болады

куәлік

Бірінші белгісі - бағынуы, ведомстволық бағынысты жоғары билікке жатады. РФ Үкіметі - Ресей Федерациясының, осы жүйенің негізгі мекеменің жоғары атқарушы органы.

Екінші ерекшелігі - ұйым. үкімет барлық деңгейлерінде заңдардың іске асыру үшін тұтас жүйесі бар.

Үшінші ерекшелігі - Вездесущ. адам топтар, бір жолы немесе басқа жерлерде бар атқарушы билік бар.

Төртінші ерекшелігі - үлкен ресурстар. құқықтық, экономикалық, ақпараттық, билік, техникалық қызмет көрсету: Ресей Федерациясының атқарушы билік көптеген ерекшеліктерімен тұтас жүйесін жүзеге асырады. Олардың барлығы толық атқарушы билік қамтамасыз ету үшін бірыңғай басқару орталығы жатады.

Бесінші белгісі - соттан тыс әсерін мәжбүр. Бұл әрекетті орындау үшін, көптеген қорғау қызметтері бар: әскер, полиция, мемлекеттік органдар , сондықтан қауіпсіздік, Ұлттық гвардия, және ..

алтыншы ерекшелігі - атқарушы бақылау. Бұл заң қажетті шарт болып табылады. қарамастан өкілеттіктерін бөлу, барлық заңдардың тиімді орындалуын қамтамасыз ету үшін Парламент, аудиторлар сотының, прокуратура жүзеге асыратын болады бақылауды қажет. бақылау кең өкілеттіктері бар төрағалық Ресей Федерациясының. маңызы зор демократиялық институттар болып табылады - тегін т.б. медиа, азаматтық қоғам, бақылау бастамашыл топтар мен ..

Ресей Федерациясының атқарушы билік жүйесі мен құрылымы

Ең үлкен қиындық иерархиясы. Атқарушы билік жалпы басқару құрылымын бөлігі болып табылады атқарушы билік, жүзеге асырады. Олар барлық заңдар мен тиісті құзыретті тұлғалардың қабылдаған нормативтік-құқықтық актілерді іске асыру мақсатында мемлекет белгілейді.

атқарушы билік органдары бір әкімшілік жүйесінде енгізілген. Бірақ олардың тізімі Конституцияда анықталған жоқ.

сыныптау

рөлін, қызмет саласына, құзыреттілігін бастап, қалыптастыру әдісі бар:

1. Ресей - федеративті мемлекет. Сондықтан онда федералдық атқарушы Ресей Федерациясының органы, сондай-ақ аймақтық ақ. Президент әкімшілігі мен оның ресми осы құрамына кірмеген, бірақ ол белсенді бақыланады. Мемлекет басшысы - конституциялық нормалар мен азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын кепілі, сондықтан, ол барлық органдардың жұмысын ұстануға және түзетуге міндетті. Бірақ заңды президенті осы құрылымға кірмейді. Жоғарғы атқарушы органы төрағасы басқарады Ресей Федерациясының Үкіметі болып табылады.

органдарының құзыретіне байланысты 2. Бас, салалық және салааралық құзыретін бөледі. бұрынғы аймақтық үкімет және аумақтар мен аймақтардың әкімшілік қамтиды. органдарының өнеркәсіп құзыреті Мысал ретінде және т.б. Ауыл шаруашылығы министрлігіне, Төтенше жағдайлар министрлігі, әкелуі мүмкін сектораралық қатысты қызмет жұмыспен қамту бойынша, статистика органдары.

3. Атқарушы билік құрылымы туралы мәселелерді шешуге байланысты ұжымдық органдар мен edinonachalnye бөлінеді. Бірінші (Ресей Федерациясының мемлекеттік биліктің жоғары органы, комитет отырыстарында облыстық үкімет және т.б.. Д. ретінде Ресей Федерациясының Үкіметі,) ең маңызды мәселелерін талқылау. Edinonachalnye органдар - ол қызыл таспаны жоюға әдетте қалыпты режимде жұмыс істейді, кім болып табылады.

атқарушы биліктің жұмыс істеуі Мемлекет басшысының рөлі

Жоғарыда айтылғандай ретінде техникалық, Ресей президенті атқарушы билік жүйесінің бір бөлігі болып табылады. Ол «барлық филиалдары астам» болып табылады және ол билік төртінші филиалы қалыптастырады - Президент. ол Ресей үкіметінің бастаған кім Демек ықтимал түсініспеушілік, оны бағынуға тиіс атқарушы. дұрыс жауабы - тікелей мемлекет басшысын тағайындайды оның төрағасы.

Ресей Федерациясы Президентінің конституциялық бағыныстағы

Негізгі заң президенті үкіметке «бағындыруға» бірнеше мақалалар бар. Атап айтқанда, өнер. Негізгі заңның 83. Осы бапқа сәйкес, Ресей президенті премьер-министрі тағайындайды. Сондықтан, біз Премьер-Министр Мемлекет басшысының, Ресей Федерациясының барлық атқарушы органдар мен оның бағынысты бағынады, егер деп болжауға болады.

Төрағасының тағайындау Мемлекеттік Думаның рөлі

бұл болса да, Президент Мемлекеттік Думасының мақұлдауымен, Премьер-министрі тағайындайды. Мүмкін осы үкімет институттары арасындағы жемісті өзара іс-қимыл мақсатында жүзеге асырылады. парламенттік республика - Осылайша, заңды Ресей Федерациясы деп көрінуі мүмкін. Мемлекеттік Дума президенті ұсынған кандидатурасын тек басшыны, бекітеді. парламент ұсынуға өз кандидаттарын мүмкін емес, және кабинетінің қалыптастыру қатысы жоқ.

Бірақ бұл оңай емес. Ресей Конституциясына сәйкес, президент тек екі рет ұсынады. кандидат қабылданбаса, Мемлекеттік Дума таратылды. Төменгі палатаға Жаңа сайлау. Сондай-ақ, Президент бір және сол адам ұсынуға құқылы екі есе бар. таратылған соң, ол тыныш қарсылық Дума кандидатурасын бекіту мүмкін. Осылайша, бұл көп заң шығарушы және үкімет оң басшысы әлі де бекітілетін болады «, қасірет шекті» екені түсінікті. Бұл процедура Премьер-Министрінің бекіту небәрі формальдылық төменгі заңнамалық палатасы етеді.

Бірақ осыдан кейін, атқарушы билік президенттің ықпалы шектелмейді. Конституцияға сәйкес, ол Ресей үкіметінің төрағасы босатуға болады. Сонымен қатар, ол Ресей Федерациясының президенті Премьер-Министрiнiң ұсынысы бойынша министрлерінің лауазымына мәлімдейді болып табылады. Ал, негізгі заң осындай ауытқулар саны белгіленеді емес, ол шексіз екендігіне қарағанда.

Әрине, іс жүзінде, осындай орын екіталай. Бірақ теориясы ол заңды әбден мүмкін. Осы жылдан бастап ол Мемлекет басшысы іс жүзінде үкімет қалыптастырады және оның басшысы тағайындайды деп көрінуі мүмкін. Конституция оған үкімет отырысында төрағалық рұқсат Бірақ бұл, олай емес. «Ресей үкіметінің туралы» федералдық заң оған осы құқығын және подиум береді.

Бірақ, бұл, премьер-министрдің құқықтық басшысы қарамастан. Конституцияға сәйкес, оның жұмысын ұйымдастыру Жоғарғы атқарушы органы жұмысының бағытын анықтау үшін оның құзыретіне жатады. Ол сондай-ақ құю дауысқа ие. тікелей Ресей Федерациясының атқарушы органдарға ведомстволық бағынысты төрағасы.

Қорытындылай келе, атқарушы билік, ата-аналар органдардың нормативтік құқықтық актілері мен заңдарын практикалық жүзеге асыруға бағытталған деп қорытынды жасауға болады. Бұл Президент, заңнамалық-құқықтық актілер, федералдық заңдардың және оның қызметін реттейтін өзге де нормативтік-құқықтық құжаттарға заңдар жатады. Сонымен қатар, ол оларды іске асыру үшін қуатты құралдар бар. Ол бүкіл экономикалық жүйенің, ақпарат, билік және басқа да әсерлер тікелей бағынатын болды. Сондықтан, ол тығыз басқару тұжырымдамасына байланысты. Бірақ сіз оларды теңестіру мүмкін емес. атқарушы билік мемлекеттік билік үлкен резервуар болғанына қарамастан, соңғы тұжырымдамасы әлдеқайда кең болып табылады және осындай президенттік институтқа ақ еліміздің басқа да мемлекеттік мекемелер, заң шығарушы органдар мен басқа да актерлер қамтиды.

үкімет келісілген жүйесі туралы елде әлеуметтік қамтамасыз ету, бейбітшілік пен тұрақтылыққа байланысты. Бұл бір нәрсе болып табылады - заң, бірақ азаматтар ешкім де орындайды, билік өз жұмысын жасауға емес екенін көріп, егер хаос ochlocracy, саяси тұрақсыздық келеді. Бұл өткен ғасырдың соңында байқауға болады. Біздің елімізде заң стандарттары бойынша авторитарлық мемлекет құлағаннан кейін, жаңа - құқықтық, демократиялық. құқықтары мен бостандықтары азаматтардың, сотта теңдік, судьялардың тәуелсіздігі, кінәсіздік презумпциясы, т.б. Бірақ шындығында сурет сәл өзгеше қарап ...: Негізгі Конституция декларациясы сол күйінде қалды күшті және күшті ерік-жігерсіз үкімет болмаған, атап айтқанда атқарушы, ол барлық ештеңе үшін төмен пісірілген. Заңсыздық, зорлық-зомбылық, салық төлеуден жалтару, жалпы сыбайлас жемқорлық әскери операцияларды жетекші, тіпті көптеген мемлекеттер әсер етпейді, бұл сілкіністер мен күйзеліс әкелді.

оның қазіргі даму кезеңінде Ресей атқарушы билік сандық және сапалық өзгерістерге ұшырайды. Ақыр соңында, ол жай ғана соқырлар заңдар орындайды және олардың орындалуын бақылау жоқ. көптеген сыртқы қауіп-қатерлер Бұл билік үшін күрес. Мысалы, ол, ел ішінде және одан тысқары жерде, техногендік апаттар, орман өрттерін терроризм мен экстремизмге қарсы күресті жүзеге асырады. Осы мақсат үшін оларды табыс жылы Төтенше жағдайлар министрлігі, Мемлекеттік күзет қызметінің, жақында құрылған Ұлттық ұланның сияқты федералдық агенттіктер қызмет көрсетеді. Әрине, кейбір қызметтер жеке мемлекет басшысына бағынады, бірақ олар сол мақсатқа және бірге елдегі тыныштық пен конституциялық тәртіп көріп.